अखिल भारतीय घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण रिपोर्ट 2022 – 23

01 Mar अखिल भारतीय घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण रिपोर्ट 2022 – 23

स्त्रोत – द हिन्दू एवं पीआईबी।

सामान्य अध्ययन – भारतीय अर्थव्यवस्था का विकास , सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय, अखिल भारतीय घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण  रिपोर्ट 2022 – 23

ख़बरों में क्यों ? 

• हाल ही में भारत की अर्थव्यवस्था के आधार पर अगस्त 2022 से जुलाई 2023 के बीच किए गए सर्वे के नतीजों के आधार पर सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) ने अखिल भारतीय घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण 2022-23 का डेटा जारी किया है। 
• अखिल भारतीय घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण (एचसीईएस), घरेलू खर्च की आदतों का पता लगाने के लिए एनएसएसओ द्वारा हर पांच साल में आयोजित एक सर्वेक्षण होता है। भारत सरकार ने ‘ डेटा गुणवत्ता के मुद्दों ‘ का हवाला देते हुए 2017-18 के अंतिम सर्वेक्षण परिणामों को खारिज कर दिया था। उसके बाद, इस सर्वेक्षण पद्धति में संशोधन किया गया। अब, उपभोग व्यय के लिए संशोधित कार्यप्रणाली की मजबूती और परिणामों की स्थिरता की जांच करने के लिए MoSPI 2022-23 और 2023-24 के लिए बैक-टू-बैक सर्वेक्षणों पर काम कर रहा है।

अखिल भारतीय घरेलू उपभोग सर्वेक्षण रिपोर्ट : 

• घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण (एचसीईएस) घरेलू खर्च की आदतों का आकलन करने के लिए आयोजित किया जाता है । यह घरेलू उपभोग पैटर्न, उनके जीवन स्तर और समग्र कल्याण में महत्वपूर्ण अंतर्दृष्टि प्रदान करता है।
• भारत सरकार द्वारा जारी यह सर्वेक्षण रिपोर्ट एक पंचवार्षिक सर्वेक्षण होता है, अर्थात इसमें हर पांच साल के अंतराल पर जारी किया जाता है । 
• यह राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय ( एनएसएसओ ) द्वारा संचालित किया जाता है, जो अब MoSPI में राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय के अंतर्गत आता है।

अखिल भारतीय घरेलू उपभोग सर्वेक्षण रिपोर्ट का ऐतिहासिक महत्व : 

• भारत में यह सर्वेक्षण रिपोर्ट वर्ष 1972-73 से हर पांच साल में आयोजित किया जाता है । 
• 2017-18 में ‘डेटा गुणवत्ता के मुद्दों’ के कारण सर्वेक्षण के नतीजे रद्द कर दिए गए थे। 
• वर्तमान में भारत सरकार ने वर्ष 2022- 23 और वर्ष 2023- 24 में नई पद्धति के अनुसार सर्वेक्षण किया  जा रहा  हैं।

अखिल भारतीय घरेलू उपभोग सर्वेक्षण रिपोर्ट जारी करने की नई पद्धति : 

भारत सरकार के राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय ( एनएसएसओ ) के द्वारा अखिल भारतीय घरेलू उपभोग सर्वेक्षण रिपोर्ट जारी करने की नई पद्धति में, कई नई सुविधाओं को जोड़ा गया है। जिसे निम्नलिखित श्रेणियों में विभाजित  किया गया है – 

1. उपभोग टोकरी को तीन व्यापक श्रेणियों में विभाजित करना 
2. खाद्य पदार्थ , उपभोग्य वस्तुएं और सेवाएंऔर टिकाऊ सामान।
3. खाद्यान्न जैसी कल्याणकारी योजनाओं के तहत मुफ्त वस्तुओं और सब्सिडी पर जानकारी मांगने वाले प्रश्नों को शामिल किया गया है।

ग्रामीण और शहरी स्तर पर प्रति व्यक्ति के उपभोग के बीच अंतर : 

• ग्रामीण और शहरी प्रति व्यक्ति खपत के बीच अंतर कम हो रहा है, हालांकि, वास्तविक रूप से ग्रामीण प्रति व्यक्ति व्यय वृद्धि में गिरावट दर्ज की गई है । नाममात्र और वास्तविक दोनों संदर्भों में, ये वृद्धि दरें पिछले दो सर्वेक्षणों के बीच की अवधि की तुलना में कम हैं।

अखिल भारतीय घरेलू उपभोग सर्वेक्षण रिपोर्ट का निष्कर्ष : 

औसत मासिक प्रति व्यक्ति उपभोग व्यय (एमपीसीई) में वृद्धि : 

• भारत में प्रति व्यक्ति व्यय में वृद्धि परिवारों की बढ़ती डिस्पोजेबल आय , ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों के बीच असमानता को कम करने और गरीबी के स्तर में गिरावट का संकेत देती है ।
• वर्ष 2011-12 से वर्ष 2022-23 की अवधि में शहरी व्यक्तियों की व्यय की तुलना में ग्रामीण प्रति व्यक्ति उपभोग व्यय में अधिक तेजी से वृद्धि हुई है 
• ग्रामीण प्रति व्यक्ति उपभोग व्यय में 164% की वृद्धि हुई है । यह 2011-12 में 1,430 रुपये से बढ़कर 2022-23 में 3,773 रुपये हो गया है । सी। शहरी प्रति व्यक्ति उपभोग व्यय में 146% की वृद्धि हुई है। यह वर्ष  2011-12 में 2,630 रुपये से बढ़कर 2022-23 में 6,459 रुपए हो गया है ।
  

ग्रामीण और शहरी स्तर पर भोजन में  व्यय की हिस्सेदारी में गिरावट : 

• भारत में खाद्य पदार्थ में व्यय की हिस्सेदारी में गिरावट उपभोक्ता टिकाऊ वस्तुओं , कपड़े और जूते और मनोरंजन में परिवारों के खर्च को बताती है।
• इस रिपोर्ट के अनुसार – शहरी और ग्रामीण दोनों स्तर पर प्रति व्यक्ति  भोजन पर व्यय का हिस्सा धीरे-धीरे कम हो गया है।
  ग्रामीण भारत में ,औसत मासिक प्रति व्यक्ति उपभोग व्यय (एमपीसीई) में भोजन का हिस्सा वर्ष 1999-2000 में 59.46% से गिरकर वर्ष 2022-23 में 46.38% हो गया है  
• शहरी भारत में ,औसत मासिक प्रति व्यक्ति उपभोग व्यय (एमपीसीई) में भोजन का हिस्सा 1999-2000 में 48.06% से गिरकर 2022-23 में 39.17% हो गया है ।

भोजन व्यय में विभिन्न खाद्य पदार्थों पर होने वाले व्यय का हिस्सा : 

• भारत में इस सर्वेक्षण रिपोर्ट के अनुसार यह डेटा केवल अनाज (चावल, गेहूं), बेहतर पोषण (अंडे, मछली, मांस, फल और सब्जियां) के लिए खर्च की गई धनराशि का पता लगाने में मदद करता है।
• पिछले दो दशकों में शहरी परिवारों की तुलना में ग्रामीणउच्च मूल्य वाली पोषण संबंधी वस्तुओं (अंडे, मछली, मांस, फल और सब्जियां) पर खर्च अधिक बढ़ गया है । 
• उच्च मूल्य वाली पोषण संबंधी वस्तुओं पर ग्रामीण घरेलू खर्च 1999-2000 में 11.21% से बढ़कर 2022-23 में 14% होहै। अनाज पर खर्च 1999-2000में 22% से घटकर 2022-23 में 4.91% हो गया हैसी। उच्च मूल्य वाली पोषण संबंधी वस्तुओं पर शहरी घरेलू खर्च 1999-2000 में 10.68% से मामूली रूप से बढ़कर 2022-23 में 11.7% होहै। अनाज पर खर्च 1999-2000में 12% से घटकर 2022-23 में 3.64% हो गया है।

प्रति व्यक्ति औसत मासिक उपभोग व्यय : 

• भारत सरकार के राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय ( एनएसएसओ ) के द्वारा अखिल भारतीय घरेलू उपभोग सर्वेक्षण रिपोर्ट  डेटा विभिन्न सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों के माध्यम से परिवारों द्वारा प्राप्त मूल्य मुक्त वस्तुओं को जोड़कर व्यय पर प्रभाव का पता लगाने में मदद करता हैयह डेटा विभिन्न आय समूहों के बीच सामाजिक-आर्थिक असमानताओं को उजागर करने में भी मदद करता है।
• ग्रामीण और शहरी दोनों स्तरों पर अनुमानित एमपीसीई औसत एमपीसीई की तुलना में अधिक है जिसमें मुफ्त वस्तुएं शामिल नहीं हैं।
  ग्रामीण आबादी के शीर्ष 5% का अनुमानित एमपीसीई इसके निचले 5% से 7.65 गुना अधिक है।
  शहरी आबादी के शीर्ष 5% का अनुमानित एमपीसीई इसके निचले 5% से 10 गुना अधिक है।

भारत के विभिन्न  राज्यों के राज्यवार उपभोग व्यय : 

• भारत के विभिन्न  राज्यों के राज्यवार उपभोग व्यय डेटा राज्यवार उपभोग व्यय को संकलित करके यह तुलनात्मक अध्ययन  प्रस्तुत करता है और किसी विशेष राज्य में परिवारों की आर्थिक-कल्याण पर एक तस्वीर प्रस्तुत करता है।
• सिक्किम में ग्रामीण (7,731 रुपये) और शहरी परिवारों (12,105 रुपये)दोनों के लिए एमपीसीई सबसे अधिक है। 
• छत्तीसगढ़ में ग्रामीण (2,466 रुपये) और शहरी परिवारों (4,483 रुपये)के लिए सबसे कम एमपीसीई है।

अखिल भारतीय घरेलू उपभोग सर्वेक्षण रिपोर्ट का महत्व : 

मुद्रास्फीति को सटीक रूप से पकड़ने के लिए घटकों के वेटेज को बदलना : 

उपभोग व्यय सर्वेक्षण उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (सीपीआई) के विभिन्न घटकों के लिए वेटेज निर्दिष्ट करने और बदलने के लिए एक बेंचमार्क के रूप में कार्य करता है । पूर्व के लिए- सर्वेक्षण डेटा के अनुसार सीपीआई में भोजन के लिए वेटेज कम करना ।

अर्थव्यवस्था का वृहद विश्लेषण : 

घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण डेटा का उपयोग अर्थशास्त्रियों द्वारा भारतीय अर्थव्यवस्था में संरचनात्मक बदलावों का विश्लेषण करने और जीडीपी और गरीबी के स्तर को फिर से निर्धारित करने जैसे उपाय करने के लिए किया जाता है ।

आर्थिक विकास के रुझान और असमानताओं का आकलन :

 घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण ग्रामीण और शहरी भारत के बीच प्रति व्यक्ति खर्च में कम होते अंतर का संकेत देता है। हालाँकि, यह परिवारों के भीतर व्यापक आय अंतर को भी उजागर करता है , शीर्ष 5% परिवार निचले 5% की तुलना में काफी अधिक खर्च करते हैं।

नीति निर्माताओं के लिए फाइन-ट्यूनिंग टूल : 

इम्प्यूटेड एमपीसीई उपभोक्ता के बदलते व्यय व्यवहार को समझकर सामाजिक योजनाओं को फाइन-ट्यून करने के लिए नीति निर्माताओं को महत्वपूर्ण अंतर्दृष्टि प्रदान करता है।

राज्य सरकारों के लिए दिशा-निर्देश : 

राज्य सरकारें तमिलनाडु और केरल जैसे राज्यों से सीखकर लोगों के हाथों में खर्च करने योग्य आय बढ़ाने के लिए अपनी बजटीय रणनीतियों को फिर से तैयार करने के लिए सर्वेक्षण का उपयोग कर सकती हैं ।

उद्योग के लिए पूर्वानुमान उपकरण : 

यह सर्वेक्षण रिपोर्ट उद्योगों को बदलते उपभोक्ता व्यवहार के बारे में जानकारी प्रदान करता है , जो उन्हें अपनी रणनीतियों को परिष्कृत करने और उभरते बाजारों में प्रवेश करने में मदद करता है।

अखिल भारतीय घरेलू उपभोग सर्वेक्षण रिपोर्ट की  चुनौतियाँ  : 

संशोधित पद्धति की मजबूती : 

वर्ष 2022-23 का नवीनतम सर्वेक्षण संशोधित पद्धति के अनुसार किया गया है। संशोधित कार्यप्रणाली की मजबूती की पुष्टि के लिए 2023-24 के लिए उपभोक्ता व्यय सर्वेक्षण का अगला सेट आवश्यक है ।

छोटा डेटा सेट: 

इस सर्वेक्षण में 2.62 लाख घरों (1.55 लाख-ग्रामीण क्षेत्र और 1.07 लाख-शहरी क्षेत्र) को शामिल किया गया है। यह भारत जैसे बड़े और विविधतापूर्ण देश के लिए एक छोटा सा नमूना आकार है ।

अस्थायी और क्षेत्रीय भिन्नताएँ : 

सटीक सर्वेक्षण परिणाम प्राप्त करने के लिए घरेलू व्यय में सटीक मौसमी विविधताओं और क्षेत्रीय असमानताओं को शामिल करना एक और बड़ी चुनौती है।

दबी हुई मांगों के जोखिम : 

इस सर्वेक्षण में 2020 और 2021 में कोविड के दो लंबे वर्षों के बाद आयोजित किया गया है। वर्ष 2022 , जिसमें सर्वेक्षण आयोजित किया गया था, पिछले दो कोविड वर्षों की तरह, दबी हुई मांग का वर्ष रहा है। दबी हुई माँगों को देखा था। इसलिए, डेटा की सटीकता की पुष्टि आगामी सर्वेक्षणों से की जा सकती है।

निष्कर्ष / समाधान : 

सामाजिक कार्यक्रमों को बेहतर बनाने के लिए डेटा का उपयोग करना : 

अखिल भारतीय उपभोग व्यय सर्वेक्षण डेटा का उपयोगसरकार द्वारा चलाई जा रही पीएम गरीब कल्याण अन्न योजना जैसी विभिन्न सामाजिक सुरक्षा योजनाओं के प्रभाव को मापने के लिए किया जाना चाहिए।

वर्ष 2023-24 के लिए सर्वेक्षण को अंतिम रूप देना : 

वर्ष 2023-24 के लिए सर्वेक्षण को अंतिम रूप देने के लिए और इस कार्यप्रणाली की मजबूती की पुष्टि के लिए 2023-24 के सर्वेक्षण परिणामों को जल्द से जल्द अंतिम रूप दिया जाना चाहिए।

सर्वेक्षण का नियमितीकरण : 

सामान्य पंचवर्षीय सर्वेक्षण चक्र (हर पांच साल में आवर्ती) स्थापित करने के लिए नई सर्वेक्षण पद्धति को जल्द से जल्द संस्थागत बनाया जाना चाहिए ।

मुद्रास्फीति सूचकांकों के आधारों में बदलाव की प्रतीक्षा की जानी चाहिए : 

• यह सर्वेक्षण  रिपोर्ट दबी हुई मांग के वर्ष में आयोजित किया गया था, इसलिए सर्वेक्षण परिणामों के आधार पर मुद्रास्फीति सूचकांकों में विभिन्न मापदंडों के भार में कोई भी बदलाव महत्वपूर्ण आधार पेश करेगा ।
• एक सटीक, पारदर्शी और व्यापक उपभोग व्यय सर्वेक्षण डेटा अधिक समावेशी और न्यायसंगत समाज को आकार देने में मदद करेगा।
  
   

Dr. Akhilesh Kumar Shrivastava

Qualified Preliminary and Main Examination ( Written ) and Shortlisted for Personality Test (INTERVIEW)  three times Of UPSC CIVIL SERVICES EXAMINATION in the year of 2017, 2018 and 2020. Shortlisted for Personality Test (INTERVIEW) of 64th and 67th BPSC CIVIL SERVICES EXAMINATION.

M. A  M. Phil and Ph. D From (SLL & CS) JAWAHARLAL NEHRU UNIVERSITY, NEW DELHI.