अनुच्छेद 47

04 Jan अनुच्छेद 47

• ‘जो लोग शराब पीकर बिहार आना चाहते हैं, या उन्हें बिहार में पीने के लिए लाना चाहते हैं, तो वे न आएं, ऐसा बिहार के मुख्यमंत्री नीतीश कुमार कह रहे हैं|
• हाल ही में, बिहार सरकार ने सामाजिक सुधारों के उद्देश्य से एक ‘समाज सुधार अभियान’ शुरू किया है। इसमें मुख्यमंत्री नीतीश कुमार शराबबंदी से होने वाले लाभ और दहेज प्रथा और बाल विवाह से समाज पर पड़ने वाले दुष्परिणामों के बारे में लोगों को जागरूक कर रहे हैं.
• गौरतलब है कि बिहार में साल 2016 से शराब पर प्रतिबंध लगा हुआ है. आखिर बिहार सरकार ने किस संवैधानिक कानून के तहत शराब पर रोक लगा दी है|
• नीति के निर्देशक सिद्धांतों को संविधान के भाग 4 में वर्णित किया गया है। इसकी अवधारणा आयरिश संविधान से आती है।
• नीति के निदेशक सिद्धांतों के तहत अनुच्छेद 47 का उल्लेख किया गया है। इसके अनुसार, लोगों के पोषण स्तर और जीवन स्तर को ऊपर उठाने और सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार के लिए काम करना सरकार का कर्तव्य है।
• यहां से, किसी भी राज्य सरकार को औषधीय प्रयोजनों के अलावा अन्य मादक पदार्थों, स्वास्थ्य के लिए हानिकारक दवाओं के सेवन पर रोक लगाने का अधिकार मिलता है।
• हालांकि कुछ विशेषज्ञों का मत है कि अनुच्छेद 47 शराब के सेवन पर पूरी तरह से प्रतिबंध नहीं लगाता है, बल्कि राज्य को केवल उस दिशा में प्रयास करने के लिए कहता है।
• इसके पीछे तर्क यह है कि नीति के निदेशक सिद्धांत प्रकृति में बाध्यकारी नहीं हैं। इसीलिए अनुच्छेद 47 के तहत राज्य शराब या अन्य नशीले पदार्थों के सेवन पर प्रतिबंध लगाने के लिए बाध्य नहीं है।
• राज्य सरकार के प्रयास कानून और व्यवस्था जैसे कई अन्य कारकों पर निर्भर करते हैं; वित्तीय स्थिति कैसी है;  क्या ऐसा करना व्यावहारिक रूप से संभव है;  इसके लिए लोग कितने तैयार हैं?  शराब के दुष्परिणामों के बारे में लोग कितने जागरूक हैं, क्या कठोर कदम उठाना राज्य के हित में है….  आदि आदि।
• उल्लेखनीय है कि सुप्रीम कोर्ट ने अनुच्छेद 47 पर टिप्पणी करते हुए कहा कि मादक पेय और स्वास्थ्य के लिए हानिकारक दवाओं के सेवन पर प्रतिबंध लगाने का विचार सार्वजनिक स्वास्थ्य से संबंधित है.
• अगर किसी राज्य सरकार को लगता है कि उस राज्य में मादक पेय और स्वास्थ्य के लिए हानिकारक दवाओं के सेवन पर प्रतिबंध लगाया जाना चाहिए, तो वह ऐसा कर सकती है।
• इसके अलावा, 4 मई, 2020 को मद्रास उच्च न्यायालय में, आर. धनसेकरन बनाम तमिलनाडु सरकार का एक मामला पहुंचा था। इसने कहा कि तमिलनाडु में शराब के निर्माण, बिक्री और खपत पर पूर्ण प्रतिबंध होना चाहिए।
• लेकिन अदालत ने याचिका पर विचार करने से इनकार कर दिया। मद्रास उच्च न्यायालय ने माना था कि शराब के संबंध में नियम विशुद्ध रूप से राज्य की नीति का मामला है।  जिसमें कोर्ट दखल नहीं दे सकता।
• संविधान सभा की बैठक में अनुच्छेद 47 के क्रियान्वयन और उसके प्रावधानों को लेकर जोरदार बहस हुई। मसौदा समिति के अध्यक्ष डॉ. अम्बेडकर ने सदन के सदस्यों को याद दिलाया कि यह राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों का एक हिस्सा है, अर्थात यह बाध्यकारी नहीं है।  भविष्य में यदि राज्य सरकारों को लगता है कि वे इसे लागू करने योग्य बना सकती हैं।

khyati khare