आईपीसी की धारा 124ए

18 May आईपीसी की धारा 124ए

• देशद्रोह या राजद्रोह को अपराध बनाने वाले आईपीसी की धारा 124ए की संवैधानिक वैधता पर सुप्रीम कोर्ट लगातार सुनवाई कर रहा है।
• अब तक सरकार अदालत में इस कानून का बचाव करती नजर आ रही थी, लेकिन अब हाल ही में उसने अपना रुख बदल दिया है और एक हलफनामा दायर कर कहा है कि वह इस कानून पर विचार करने के लिए तैयार है.
• इस बीच, सुप्रीम कोर्ट ने देशद्रोह कानून पर अंतरिम रोक लगा दी है और कहा है कि इस कानून के तहत कोई नया मामला तब तक दर्ज नहीं किया जाएगा जब तक कि केंद्र सरकार इस कानून पर अंतिम रूप नहीं दे देती।

क्या है इस कानून का इतिहास?

• दरअसल यह कानून सबसे पहले इंग्लैंड में आया था। 17वीं शताब्दी में जब इंग्लैंड में सरकार और साम्राज्य के खिलाफ आवाजें उठने लगीं तो उसकी सत्ता बचाने के लिए राजद्रोह का कानून लाया गया। वहीं से यह कानून भारत में आया।
• भारत में राजद्रोह कानून की उत्पत्ति 19वीं सदी के वहाबी आंदोलन में हुई है। वहाबी आंदोलन सैयद अहमद बरेलवी द्वारा शुरू किया गया एक इस्लामी पुनरुत्थानवादी आंदोलन था। हालांकि, उस समय यह कानून स्पष्ट रूप से नहीं लाया गया था।
• वर्ष 1859 तक देशद्रोह पर कोई सीधा कानून नहीं था। बाद में 1860 में यह राजद्रोह कानून बनाया गया और फिर 1870 में इसे IPC में शामिल किया गया।
• इस कानून के तहत महात्मा गांधी को 18 मार्च 1922 को स्वतंत्रता संग्राम में असहयोग आंदोलन के दौरान गिरफ्तार किया गया था। उस समय गांधीजी ने इसके बारे में कहा था, “मुझ पर धारा 124ए के तहत खुशी-खुशी आरोप लगाया जा रहा है। यह कानून शायद आईपीसी का सबसे महत्वपूर्ण खंड है जिसे नागरिकों की स्वतंत्रता को दबाने के लिए बनाया गया है।
• सच्चाई यह थी कि यह कानून ब्रिटिश सरकार द्वारा बनाया गया था ताकि वे भारतीयों पर अधिक प्रभावी ढंग से शासन कर सकें और भारतीयों द्वारा इस शोषण के खिलाफ आवाज उठाने के सभी तरीके बंद हो सकें।
• 1890 के दशक में इसकी भाषा को और सख्त कर दिया गया था, क्योंकि तत्कालीन ब्रिटिश अटॉर्नी जनरल का मानना ​​था कि ब्रिटिश नागरिकों और भारतीयों को समान कानून नहीं दिया जाना चाहिए।
• वर्तमान समय में जब कोई व्यक्ति देश के खिलाफ विद्रोह लिख कर, बोलकर, संकेत देकर या व्यक्त करके या नफरत फैलाकर या ऐसा कोई प्रयास करता है तो ऐसे मामलों में आईपीसी की धारा 124ए के तहत बनायी जाती है.
• यदि कोई व्यक्ति इस कानून के तहत दोषी पाया जाता है, तो उसे अधिकतम आजीवन कारावास की सजा हो सकती है। देशद्रोह एक गैर-जमानती अपराध है। इस कानून के तहत दोषी को कभी भी सरकारी नौकरी नहीं मिल सकती।

इसके दुरूपयोग की संभावनाएं क्यों हैं?

• दरअसल, धारा-124ए में इस्तेमाल किए गए शब्दों की स्पष्टता पर सवाल उठाए गए हैं. अब स्पष्टता के अभाव में इस कानून के दुरूपयोग की संभावनाएं भी बढ़ जाती हैं।
• चूंकि कानून और व्यवस्था राज्य का विषय है, इसलिए राज्य स्तर पर अवैध उपयोग के मामले अधिक हैं। इसके दुरूपयोग के कारण यह कानून अक्सर चर्चा में रहता है। विरोध करने के पीछे एक कारण यह भी है कि इस मामले में कई गिरफ्तारियां हुई हैं, लेकिन बहुत कम ही दोषी साबित होते हैं।

इस कानून पर न्यायपालिका की टिप्पणी:

• वर्ष 1962 में केदारनाथ बनाम बिहार राज्य के मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने इस कानून की व्याख्या की थी। देश के सर्वोच्च न्यायालय ने ऐतिहासिक फैसला देते हुए राजद्रोह मामले में भारत के संघीय न्यायालय (ब्रिटिश) के साथ सहमति जताई थी।
• सुप्रीम कोर्ट ने धारा-124ए के दायरे को सीमित करते हुए कहा था कि जिस कृत्य में अव्यवस्था पैदा करने या कानून-व्यवस्था में गड़बड़ी पैदा करने या हिंसा को बढ़ावा देने की प्रवृत्ति या मंशा हो, उसके बाद ही देशद्रोह का मामला दर्ज किया जा सकता है, साथ ही यह भी कहा कि केवल सरकार की आलोचना करना या प्रशासन पर टिप्पणी करना देशद्रोह का मामला नहीं बनता।
• अक्सर ‘देशद्रोह’ और ‘देशद्रोह’ को एक ही बात मान लिया जाता है, लेकिन जब सरकार की मानहानि या अवमानना ​​होती है तो उसे ‘देशद्रोह’ कहा जाता है और जब देश की मानहानि या अवमानना ​​होती है तो उसे ‘देशद्रोह’ कहा जाता है। अंग्रेजी में इसे सेडिशन कहते हैं। भारत में दोनों मामलों में केवल धारा 124A का उपयोग किया जाता है।
• इस संबंध में विधि आयोग ने ‘देशद्रोह’ विषय पर अपनी रिपोर्ट में यह भी कहा कि देश की आलोचना या उसके किसी भी पहलू को देशद्रोह नहीं माना जा सकता.
• यह आरोप केवल उन मामलों में लगाया जा सकता है जहां हिंसा और अवैध तरीकों से सरकार को उखाड़ फेंकने का इरादा है। आयोग ने कहा कि ब्रिटेन, जिसने इस धारा को आईपीसी में जोड़ा था, 13 साल पहले ही अपने देश में इन प्रावधानों को हटा चुका है।
• राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (एनसीआरबी) के अनुसार, 2014 से 2020 तक देशद्रोह के 399 मामले दर्ज किए गए हैं। इन मामलों में 603 लोगों को गिरफ्तार किया गया है, जबकि केवल 13 लोग ही दोषी साबित हुए हैं।
• इस सिलसिले में हाल ही में दिवंगत पत्रकार विनोद दुआ का मामला काफी चर्चित रहा था, क्योंकि उन्हें भी कोर्ट ने बरी कर दिया था. जानकारों का मानना ​​है कि जब ज्यादातर लोग रिहा हो रहे हैं तो इसका मतलब है कि गलत तरीके से केस दर्ज किए जा रहे हैं|

आगे की राह:

• विशेषज्ञों के अनुसार, भारतीय संविधान के अनुच्छेद 19(1)(ए) के तहत दिए गए अभिव्यक्ति के अधिकार और राजद्रोह कानून के बीच एक स्पष्ट रेखा खींचे जाने की जरूरत है।
• हमारे देश में विधायिका को कानून बनाने, उनमें संशोधन करने या उन्हें खत्म करने का अधिकार है। ऐसे में विधायिका भी राजद्रोह कानून के दुरूपयोग को रोकने की सबसे अहम कड़ी साबित होगी। ऐसे में सरकार से उम्मीद की जाती है कि वह इस कानून पर पुनर्विचार करे कि देश के नागरिकों की एकता, अखंडता और अधिकारों को प्रभावित किए बिना कुछ सकारात्मक परिणाम सामने आ सकते हैं|

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