आवश्यक वस्तु अधिनियम 1955

16 Aug आवश्यक वस्तु अधिनियम 1955

संदर्भ

• हाल ही में, उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण मंत्रालय ने अरहर दाल की कीमतों में वृद्धि को रोकने के लिए आवश्यक वस्तु अधिनियम 1955 लागू किया है।
• राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को उपभोक्ता मामलों के विभाग के ऑनलाइन निगरानी पोर्टल पर उनके द्वारा रखे गए स्टॉक पर साप्ताहिक आधार पर ‘स्टॉकहोल्डर संस्थाओं’ का डेटा अपलोड करने का निर्देश दिया गया है।

अधिनियम की आवश्यकता

• कर्नाटक, महाराष्ट्र और मध्य प्रदेश के प्रमुख तूर उत्पादक राज्यों के कुछ हिस्सों में अधिक वर्षा और जल-जमाव की स्थिति के कारण पिछले साल 2021 की तुलना में खरीफ की बुवाई में धीमी प्रगति के बीच जुलाई 2022 के मध्य से तूर की कीमतों में वृद्धि हुई है।
• आगामी त्योहारी महीनों में उच्च मांग के कारण अनुचित मूल्य वृद्धि को रोकने के लिए, सरकार घरेलू और विदेशी बाजारों में दालों की समग्र उपलब्धता और नियंत्रित कीमतों को सुनिश्चित करने के लिए पूर्व-खाली कदम उठा रही है।
• कृत्रिम कमी पैदा करने के लिए ‘प्रतिबंधित बिक्री’ का सहारा लेकर, अरहर दाल की कीमतों में वृद्धि के लिए व्यापारियों और जमाखोरों के कुछ वर्गों के प्रयासों को सीमित करना।
• कृत्रिम कमी कीमतों और/या मांग को बढ़ाने के लिए विशेष उत्पादों (या सेवाओं) के उत्पादन की उद्देश्यपूर्ण सीमा है।

आवश्यक वस्तु अधिनियम 1955:

• ईसीए अधिनियम, 1955 ऐसे समय में अधिनियमित किया गया था जब देश खाद्यान्न उत्पादन के लगातार निम्न स्तर के कारण भोजन की कमी का सामना कर रहा था।
• तत्कालीन भारत अपनी खाद्य जरूरतों को पूरा करने के लिए आयात और सहायता (जैसे पीएल-480 के तहत अमेरिका से गेहूं का आयात) पर निर्भर था।
• खाद्य पदार्थों की जमाखोरी और कालाबाजारी को रोकने के लिए आवश्यक वस्तु अधिनियम वर्ष 1955 में लाया गया था।

आवश्यक वस्तु:

• आवश्यक वस्तु अधिनियम, 1955 में आवश्यक वस्तुओं की कोई विशिष्ट परिभाषा नहीं है।
• धारा 2(ए) में कहा गया है कि “आवश्यक वस्तु” का अर्थ अधिनियम की अनुसूची में निर्दिष्ट वस्तु है।

कानूनी क्षेत्राधिकार:

• अधिनियम केंद्र सरकार को अनुसूची में किसी भी लेख को जोड़ने या हटाने का अधिकार देता है।
• केंद्र, यदि यह संतुष्ट है कि जनहित में ऐसा करना आवश्यक है, तो राज्य सरकारों के परामर्श से, किसी भी लेख को आवश्यक के रूप में अधिसूचित कर सकता है।

उद्देश्य:

• ईसीए 1955 का उपयोग केंद्र को राज्य सरकारों द्वारा विभिन्न प्रकार की वस्तुओं के व्यापार पर नियंत्रण करने की अनुमति देकर मुद्रास्फीति पर अंकुश लगाने के लिए किया जाता है।

  प्रभाव:

• किसी वस्तु को आवश्यक घोषित करके, सरकार उस वस्तु के उत्पादन, आपूर्ति और वितरण को नियंत्रित कर सकती है और स्टॉक सीमा लगा सकती है।

आवश्यक वस्तु अधिनियम 1955

• आर्थिक सर्वेक्षण 2019-20 में इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि ईसीए 1955 के तहत सरकारी हस्तक्षेप ने अक्सर कृषि व्यापार को विकृत कर दिया है, जबकि मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने में पूरी तरह से अप्रभावी रहा है।
• इस तरह के हस्तक्षेप किराए की मांग और कुप्रबंधन के अवसर पैदा करते हैं।
• रेंट सीकिंग एक शब्द है जिसका उपयोग अर्थशास्त्रियों द्वारा भ्रष्टाचार सहित अनुत्पादक आय का वर्णन करने के लिए किया जाता है।
• व्यापारी अपनी सामान्य क्षमता से कम खरीदते हैं और खराब होने वाली फसलों के अधिक उत्पादन के दौरान किसानों को अक्सर भारी नुकसान उठाना पड़ता है।
• इसके कारण कोल्ड स्टोरेज, वेयरहाउसिंग, प्रोसेसिंग और निर्यात में निवेश की कमी के कारण किसानों को बेहतर मूल्य नहीं मिल रहा था.
• इन मुद्दों के कारण, संसद ने आवश्यक वस्तु (संशोधन) विधेयक, 2020 पारित किया।
• हालांकि, किसानों के विरोध के कारण सरकार को इस कानून को निरस्त करना पड़ा।

निष्कर्ष

• ईसीए 1955 तब पेश किया गया था जब भारत खाद्यान्न उत्पादन में आत्मनिर्भर नहीं था। हालाँकि, अब भारत में अधिकांश कृषि जिंस अधिशेष स्थिति में हैं और ECA 1955 में संशोधन सरकार द्वारा किसानों की आय को दोगुना करने और व्यवसाय करने में आसानी के अपने लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है।

khyati khare