रोहिणी आयोग की रिपोर्ट

03 Aug रोहिणी आयोग की रिपोर्ट

पाठ्यक्रम: जीएस 2 / भारतीय सविंधान और सरकारी नीतियां

संदर्भ-

• हाल ही में, भारत के राष्ट्रपति को अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) उपवर्गीकरण पर न्यायमूर्ति जी. रोहिणी आयोग की अंतिम रिपोर्ट प्राप्त हुई। हालाँकि, रिपोर्ट का विवरण अभी तक सार्वजनिक नहीं किया गया है।

प्रमुख बिन्दु-

• 1953 में स्थापित कालेलकर आयोग, अनुसूचित जाति (एससी) और अनुसूचित जनजाति (एसटी) के अलावा अन्य पिछड़े वर्गों की पहचान करने वाला पहला राष्ट्रीय आयोग था।
• 1980 के मंडल आयोग की रिपोर्ट के अनुसार, 1257 समुदायों को पिछड़ा माना गया था और ओबीसी की आबादी 52% होने का अनुमान लगाया गया था। मौजूदा कोटा, जो केवल एससी/एसटी पर लागू होता था, को ओबीसी को शामिल करने के लिए 22.5% से बढ़ाकर 49.5% करने की सिफारिश की।
• सुप्रीम कोर्ट ने 2008 में केंद्र सरकार को ओबीसी के उन्नत वर्ग (क्रीमी लेयर) को बाहर करने का आदेश दिया।
• संविधान के अनुच्छेद 340 के अनुसार, सकारात्मक कार्रवाई नीति में कथित विकृतियों की जांच के लिए न्यायमूर्ति रोहिणी आयोग की स्थापना की गई थी। यह पाया गया कि ओबीसी के लिए 27 प्रतिशत कोटा से कुछ जातियों को असंगत रूप से लाभ हुआ।

ओबीसी के उप-वर्गीकरण की आवश्यकता:-

• ओबीसी की केंद्रीय सूची में 2,600 से अधिक प्रविष्टियां हैं, लेकिन पिछले कुछ वर्षों में, एक धारणा ने जड़ें जमा ली हैं कि उनमें से केवल कुछ समृद्ध समुदायों को कोटा से लाभ हुआ है।
• इसलिए, एक तर्क है कि आरक्षण के लाभों के “समान वितरण” को सुनिश्चित करने के लिए ओबीसी (27% कोटा के भीतर कोटा) का “उप-वर्गीकरण” आवश्यक है।
• 2018 में, आयोग ने पिछले पांच वर्षों में ओबीसी कोटा के तहत दिए गए 1.3 लाख केंद्रीय नौकरियों और पिछले तीन वर्षों में विश्वविद्यालयों, आईआईटी, एनआईटी, आईआईएम और एम्स सहित केंद्रीय उच्च शिक्षा संस्थानों में ओबीसी प्रवेश के आंकड़ों का विश्लेषण किया।

आयोग द्वारा 2018 के निष्कर्ष: –

1. सभी नौकरियों और शैक्षणिक सीटों में से 97% ओबीसी के रूप में वर्गीकृत सभी उप-जातियों में से केवल 25% को मिली हैं
2. इनमें से 24.95 फीसदी नौकरियां और सीटें सिर्फ 10 ओबीसी समुदायों को मिली हैं
3. 983 ओबीसी समुदायों – कुल का 37 फीसदी – नौकरियों और शैक्षणिक संस्थानों में शून्य प्रतिनिधित्व पाया गया।
4. 994 ओबीसी उप-जातियों का भर्तियों और प्रवेश में कुल 2.68% का प्रतिनिधित्व था।
5. अगस्त 2020 में (पंजाब राज्य बनाम. देविंदर सिंह) की पांच-न्यायाधीशों वाली उच्चतम न्यायालय की संविधान पीठ ने 2005 के फैसले को “ई. वी. चिन्नैया बनाम. आंध्र प्रदेश राज्य की समीक्षा की जानी चाहिए।

ई वी चिन्नैया बनाम आंध्र प्रदेश राज्य, 2005 का फैसला: –

• इसमें कहा गया है कि एससी और एसटी कोटा में उन जातियों या जनजातियों के लिए कोई विशिष्ट उप-कोटा नहीं जोड़ा जा सकता है जो इन सूचियों में अन्य समूहों की तुलना में अधिक वंचित थे।

रोहिणी आयोग के विचारार्थ विषय:

• केन्द्रीय सूची में शामिल ऐसे वर्गों के संदर्भ में अन्य पिछड़े वर्गों की व्यापक श्रेणी में शामिल जातियों या समुदायों के बीच आरक्षण के लाभों के असमान वितरण की सीमा की जांच करना।
• ऐसे ओबीसी के भीतर उप-वर्गीकरण के लिए वैज्ञानिक दृष्टिकोण में तंत्र, मानदंड, और मापदंडों पर काम करना।
• ओबीसी की केंद्रीय सूची में संबंधित जातियों या समुदायों या उप-जातियों या समानार्थक शब्दों की पहचान करने और उन्हें उनकी संबंधित उप-श्रेणियों में वर्गीकृत करने की कवायद शुरू करें।
• ओबीसी की केंद्रीय सूची में विभिन्न प्रविष्टियों का अध्ययन करना और वर्तनी या प्रतिलेखन की किसी भी पुनरावृत्ति, अस्पष्टता, विसंगतियों और त्रुटियों के सुधार की सिफारिश करना।

ओबीसी के लिए संवैधानिक प्रावधान-

• अनुच्छेद 15 (5):  यह खंड 2005 में 93 वें संशोधन में जोड़ा गया था और राज्य को निजी शैक्षणिक संस्थानों, सहायता प्राप्त या गैर-सहायता प्राप्त संस्थानों में प्रवेश के लिए पिछड़े वर्गों या एससी या एसटी के लिए विशेष प्रावधान बनाने की अनुमति देता है।
• अनुच्छेद 16 (4): यह खंड राज्य को राज्य के किसी भी पिछड़े वर्ग के लिए सार्वजनिक सेवा में रिक्तियों को आरक्षित करने की अनुमति देता है जो सार्वजनिक सेवाओं में पर्याप्त रूप से प्रतिनिधित्व नहीं करते हैं।
• अनुच्छेद 16 (4 ब): संविधान में इस इरादे से संशोधन किया गया था कि योग्य एसईबीसी उम्मीदवारों की कमी के कारण पिछले वर्ष खाली रह गए रिक्त पदों को एससी, एसटी और अन्य समूहों के लिए रिक्तियों की कुल संख्या के अनुपात में अगले वर्ष भरा जाएगा। वंचित वर्गों के लिए 50% आरक्षण के साथ नहीं जोड़ा जाएगा।
• अनुच्छेद 340: यह अनुच्छेद राष्ट्रपति को पिछड़े वर्गों की स्थितियों की जांच के लिए एक आयोग नियुक्त करने की शक्ति प्रदान करता है।
• अनुच्छेद 338 ब: यह अनुच्छेद 102 वें संशोधन के माध्यम से राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग के लिए संवैधानिक दर्जा प्रदान करता है।

रोहिणी आयोग-

• दिल्ली उच्च न्यायालय के सेवानिवृत्त मुख्य न्यायाधीश, न्यायमूर्ति जी. रोहिणी के नेतृत्व में आयोग गठित किया गया इनके नाम के कारण ही इसे रोहिणी आयोग नाम दिया गया इसमें चार-सदस्य को शामिल किया गया हैं, आयोग की स्थापना 2 अक्टूबर, 2017 को की गई थी और तब से इसका कार्यकाल 14 बार बढ़ाया जा चुका है।
• आयोग के अन्य तीन सदस्य हैं: (1) नीति अध्ययन केंद्र के निदेशक डॉ. जे.के. बजाज, भारतीय (2)मानवविज्ञान सर्वेक्षण, कोलकाता के निदेशक (3) भारत के रजिस्ट्रार जनरल और जनगणना आयुक्त शामिल हैं।
• आयोग की अध्यक्ष जस्टिस जी रोहिणी ओबीसी हैं। अनुच्छेद 340 के अनुसार पिछड़े वर्गों की स्थिति की जांच के लिए एक आयोग की नियुक्ति की जा सकती हैं।

स्रोत: IE

प्रारंभिक परीक्षा के लिए प्रश्न-

प्रश्न- ओबीसी उप-वर्गीकरण पर गठित न्यायमूर्ति रोहिणी आयोग के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए ।

1. इसका कार्यकाल 14 बार बढ़ाया जा चुका है।
2. आयोग का गठन में 7 सदस्य शामिल हैं
3. आयोग की स्थापना अगस्त, 2017 को की गई थी

नीचे दिए गए कूट की सहायता से सही उत्तर का चयन कीजिए।

(a) केवल 1 और 2

(b) केवल 2 और 3

(c) इनमे से सभी

(d) उपरोक्त में से कोई नहीं  2

उत्तर – (A)

मुख्य परीक्षा के लिए प्रश्न –

प्रश्न-   रोहिणी आयोग को गठित करने के कारणों को बताते हुए इसके महत्वों पर चर्चा करे?

yojna daily current affairs hindi med 3rd August 2023

Rajiv Pandey