CAATSA अधिनियम

18 Jul CAATSA अधिनियम

• हाल ही में संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रतिनिधि सभा ने राष्ट्रीय रक्षा प्राधिकरण अधिनियम (एनडीएए) में संशोधनों को मंजूरी दी है, जो प्रतिबंधों के माध्यम से अमेरिका के विरोधियों का मुकाबला करने के तहत प्रतिबंधों के दायरे से भारत को बाहर रखने का प्रस्ताव करता है।
• यह भारत को अमेरिकी प्रतिबंधों के डर के बिना रूस की एस-400 मिसाइल प्रणाली को स्वतंत्र रूप से खरीदने की अनुमति देगा।
• राष्ट्रीय रक्षा प्राधिकरण (एनडीएए) एक कानून है जिसे कांग्रेस हर साल संयुक्त राज्य की रक्षा एजेंसियों की नीतियों और संगठन को बदलने के लिए पारित करती है और इस पर मार्गदर्शन प्रदान करती है कि सैन्य क्षेत्र को आवंटित धन कैसे खर्च किया जा सकता है।

प्रस्तावित संशोधन:

• संशोधन अमेरिकी प्रशासन से आग्रह करता है कि वह चीन जैसे हमलावरों को रोकने में मदद करने के लिए प्रतिबंधों के माध्यम से अमेरिका के विरोधियों का मुकाबला करने वाले अधिनियम (सीएएटीएसए) के तहत भारत को छूट प्रदान करने के लिए अपने अधिकार का उपयोग करे।
• कानून में कहा गया है कि यूनाइटेड स्टेट्स-इंडिया इनिशिएटिव ऑन क्रिटिकल एंड इमर्जिंग टेक्नोलॉजीज (आईसीईटी) का उद्देश्य दोनों देशों में सरकारों, शिक्षाविदों और उद्योग द्वारा कृत्रिम बुद्धिमत्ता, क्वांटम कंप्यूटिंग, जैव प्रौद्योगिकी, एयरोस्पेस और सेमीकंडक्टर निर्माण में नवीनतम प्रगति को संबोधित करना है।

CAATSA

  अमेरिकी कानून:

• CAATSA एक अमेरिकी कानून है जिसे वर्ष 2017 में अधिनियमित किया गया था और इसका मुख्य उद्देश्य दंडात्मक उपायों के माध्यम से ईरान, रूस और उत्तर कोरिया की आक्रामकता का मुकाबला करना है।
• इसका शीर्षक II मुख्य रूप से रूसी हितों पर प्रतिबंधों से संबंधित है जैसे कि इसके तेल और गैस उद्योग, रक्षा और सुरक्षा क्षेत्र, यूक्रेन में सैन्य हस्तक्षेप की पृष्ठभूमि में वित्तीय संस्थान और 2016 के अमेरिकी राष्ट्रपति चुनावों में इसके कथित हस्तक्षेप।
• अधिनियम की धारा 231 अमेरिकी राष्ट्रपति को रूसी रक्षा और खुफिया क्षेत्रों के साथ “पर्याप्त लेनदेन” में लगे व्यक्तियों पर अधिनियम की धारा 235 में सूचीबद्ध 12 प्रतिबंधों में से कम से कम पांच को लागू करने का अधिकार देती है।

भारत को प्रभावित करने वाले प्रतिबंध:

• केवल दो प्रतिबंध हैं जो भारत-रूस संबंधों या भारत-अमेरिका संबंधों को प्रभावित कर सकते हैं।

बैंकिंग लेनदेन का निषेध:

• इनमें से पहला, जिसका भारत-रूस संबंधों पर प्रभाव पड़ने की संभावना है, “बैंकिंग लेनदेन का निषेध” है।
• इसके परिणामस्वरूप भारत के लिए S-400 प्रणाली की खरीद के लिए रूस को अमेरिकी डॉलर में भुगतान करने में कठिनाई होगी। यह भारत की स्पेयर पार्ट्स, घटकों, कच्चे माल और अन्य सेवाओं की खरीद को भी प्रभावित करेगा।
• वर्ष 2020 में तुर्की को S-400 सिस्टम की खरीद के लिए मंजूरी दी गई थी।

निर्यात अनुमोदन:

• “निर्यात मंजूरी” प्रतिबंध के संदर्भ में देखा गया, इसमें भारत-अमेरिका रणनीतिक और रक्षा साझेदारी को पूरी तरह से पटरी से उतारने की क्षमता है, क्योंकि यह अमेरिका द्वारा नियंत्रित किसी भी सामान के लाइसेंस और निर्यात से इनकार करेगा।

 छूट मानदंड:

• अमेरिकी राष्ट्रपति को 2018 में ‘केस-बाय-केस’ आधार पर CAATSA प्रतिबंधों को माफ करने का अधिकार दिया गया था।

रूस का S-400 ट्रायम्फ मिसाइल सिस्टम:

• यह रूस द्वारा डिजाइन की गई एक मोबाइल, सतह से हवा में मार करने वाली मिसाइल प्रणाली (एसएएम) है।
• यह दुनिया में सबसे खतरनाक परिचालन रूप से तैनात ‘मॉडर्न लॉन्ग-रेंज एसएएम’ (एमएलआर एसएएम) है, जिसे अमेरिका द्वारा विकसित ‘टर्मिनल हाई एल्टीट्यूड एरिया डिफेंस’ सिस्टम (थाड) की तुलना में बहुत अधिक उन्नत माना जाता है।
• यह प्रणाली 30 किमी. 400 किमी तक की ऊंचाई पर। यह सीमा के भीतर विमान, मानव रहित हवाई वाहन (यूएवी) और बैलिस्टिक और क्रूज मिसाइलों सहित सभी प्रकार के हवाई लक्ष्यों को लक्षित कर सकता है।
• सिस्टम 100 हवाई लक्ष्यों को ट्रैक कर सकता है और उनमें से छह को एक साथ हिट कर सकता है।

भारत के लिए महत्व:

• भारत के दृष्टिकोण से चीन रूस से रक्षा उपकरण भी खरीद रहा है। 2015 में, चीन ने रूस के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए और इसे जनवरी 2018 में लॉन्च किया गया था।
• चीन द्वारा एस-400 प्रणाली के अधिग्रहण को इस क्षेत्र में “गेम चेंजर” के रूप में देखा गया है। हालांकि भारत के खिलाफ इसकी प्रभावशीलता सीमित है।
• दो मोर्चों के युद्ध में हमलों का मुकाबला करने के लिए इसका अधिग्रहण महत्वपूर्ण है, यहां तक ​​​​कि उच्च अंत एफ -35 यूएस लड़ाकू विमान भी शामिल है।

भारत-अमेरिका संबंधों पर CAATSA छूट:

• एनडीएए संशोधन ने अमेरिका से भारत को रूस निर्मित हथियारों पर अपनी निर्भरता से दूर करने में मदद करने के लिए और कदम उठाने का भी आग्रह किया।
• यह संशोधन हाल के द्विपक्षीय सामरिक संबंधों की अवधि के अनुरूप है।
• महत्वपूर्ण वर्ष 2008 था और तब से भारत के साथ अमेरिकी रक्षा अनुबंध कम से कम 20 बिलियन अमेरिकी डॉलर के हैं। 2008 से पहले की अवधि में, यह केवल US$500 मिलियन थी।
• इसके अलावा, वर्ष 2016 में अमेरिका ने भारत को एक प्रमुख रक्षा भागीदार के रूप में मान्यता दी। क्वाड और अब I2U2 जैसे समूहों के माध्यम से रणनीतिक संबंधों को भी मजबूत किया गया है।
• भारत के लिए रूसी मंचों से दूर जाना उसके सामरिक हित में है।
• रूस के यूक्रेन पर आक्रमण के बाद चीन पर रूस की निर्भरता काफी बढ़ गई है, एक ऐसी स्थिति जिसके भविष्य में बदलने की संभावना नहीं है।
• पहले से ही, रूस के हथियारों के निर्यात के दूसरे सबसे बड़े प्राप्तकर्ता के रूप में चीन भारत के बाद दूसरे स्थान पर है।
• चीन के साथ भारत के लंबे समय से चले आ रहे सीमा प्रबंधन प्रोटोकॉल को देखते हुए, रूसी हथियारों पर निर्भरता नासमझी है।

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