गिग वर्कर्स

26 Jul गिग वर्कर्स

पाठ्यक्रम: जीएस 2 / सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप, जीएस 3 / समावेशी विकास और संबंधित मुद्दे

संदर्भ-

• हाल ही में राजस्थान सरकार ने राजस्थान प्लेटफॉर्म आधारित गिग वर्कर्स (पंजीकरण और कल्याण) विधेयक, 2023 पारित किया।

बिल की मुख्य विशेषताएं-

• राजस्थान देश का पहला ऐसा राज्य बन गया है, जहां गिग वर्कर्स को कानून के दायरे में लाने के लिए विधेयक लाया गया है और ये गिग श्रमिकों के सामाजिक सुरक्षा की गारंटी देता है।

गिग वर्कर का पंजीकरण:-

• राजस्थान के सभी गिग वर्कर्स और एग्रीगेटर्स का रजिस्ट्रेशन होगा औऱ सरकार गिग वर्कर्स का एक डेटाबेस तैयार करेगी, हर वर्कर के लिए एक यूनिक आईडी कार्ड तैयार किया जाएगा।

बिल लागू होता है:

• “एग्रीगेटर” (खरीदारों और विक्रेताओं को जोड़ने वाले डिजिटल मध्यस्थ) और
• “प्राथमिक नियोक्ता” (प्लेटफ़ॉर्म-आधारित श्रमिकों को संलग्न करने वाले व्यक्ति या संगठन)।
• एग्रीगेटर्स, जिसमें फूड डिलीवरी ऐप और ई-मार्केटिंग प्लेटफॉर्म शामिल हैं, को राजस्थान सरकार को अधिनियम के कार्यान्वयन के साठ दिनों के भीतर ऑन-बोर्ड या उनके साथ पंजीकृत सभी प्लेटफॉर्म-आधारित गिग श्रमिकों का डेटाबेस प्रदान करना होगा।

कल्याण बोर्ड:-

• विधेयक में एक कल्याण बोर्ड का प्रस्ताव है जिसमें राज्य के अधिकारी, गिग वर्कर्स और एग्रीगेटर्स के पांच-पांच प्रतिनिधि और नागरिक समाज के दो अन्य लोग शामिल होंगे।
• बोर्ड एक कल्याण कोष स्थापित करेगा, विधेयक में ‘प्लेटफ़ॉर्म आधारित गिग वर्कर्स फंड एंड वेल्फेयर फीस’ स्थापित करने का भी प्रावधान है, जिसके तहत गिग श्रमिकों के लिए एक सामाजिक सुरक्षा और कल्याण कोष स्थापित किया जाएगा।

सामाजिक सुरक्षा और कल्याण कोष:

• विधेयक के अनुसार, बोर्ड एक “सामाजिक सुरक्षा और कल्याण कोष” बनाएगा।   
• फंड में व्यक्तिगत श्रमिकों, राज्य सरकार की सहायता, अन्य स्रोतों द्वारा किए गए योगदान और एक ‘कल्याण उपकर’ शामिल होगा – प्रत्येक लेनदेन से एक कटौती – जिसे एग्रीगेटर को भुगतान करने की आवश्यकता होती है।

शिकायत निवारण:

• गिग श्रमिकों के पास “अधिनियम के तहत प्रदान की गई पात्रता, भुगतान और लाभ” के साथ “किसी भी शिकायत के लिए सुने जाने का अवसर है।
• विधेयक के अनुसार, एक कार्यकर्ता किसी अधिकारी के समक्ष या वेब पोर्टल के माध्यम से ऑनलाइन याचिका दायर कर सकता है।
• नियोक्ता ‘अपीलीय प्राधिकरण’ के समक्ष  90 दिनों के भीतर आदेश पर आपत्ति कर सकता है।

बिल के लिए आपत्तियां और सुझाव-

• यूनियनों ने “सामाजिक सुरक्षा और कल्याण कोष” में योगदान करने पर आपत्ति जताई, यह तर्क देते हुए कि यह केवल एग्रीगेटर कंपनियों और राज्य निधियों से प्राप्त किया जाना चाहिए।
• यूनियनों ने सिफारिश की है कि गिग श्रमिकों के लिए उपलब्ध लाभों को विधेयक में स्पष्ट रूप से गिना जाएगा, “अन्य लाभ” खंड पर विस्तार किया जाए।
• यूनियनों का कहना है कि कल्याण बोर्ड की एक और जिम्मेदारी एग्रीगेटर्स के लिए मानक प्रारूप और सिद्धांत विकसित किया जाना चाहिए ।

गिग अर्थव्यवस्था-

विधेयक के अनुसार, ‘गिग वर्कर’ का अर्थ एक ऐसा व्यक्ति है जो पारंपरिक नियोक्ता-कर्मचारी व्यवस्था के बाहर काम करता है और जो अनुबंध पर काम करता है जिसके परिणामस्वरूप ऐसे अनुबंध में निर्धारित नियमों और शर्तों के आधार पर भुगतान की एक निश्चित दर मिलती है।

गिग वर्कर्स:

• नीति आयोग ‘गिग वर्कर्स’ को उन लोगों के रूप में परिभाषित करता है जो पारंपरिक नियोक्ता-कर्मचारी व्यवस्था के बाहर काम में लगे हुए हैं।
• नीति आयोग की ‘इंडियाज बूमिंग गिग एंड प्लेटफॉर्म इकोनॉमी’ नामक रिपोर्ट में गिग वर्कर को परिभाषित किया गया है।
• “कोई व्यक्ति जो पारंपरिक नियोक्ता-कर्मचारी संबंध के साथ-साथ अनौपचारिक क्षेत्र में आय अर्जित करने वाली गतिविधियों में संलग्न है”।
• इसके अतिरिक्त, यह ओला, उबर, डंजो, स्विगी, जोमैटो और अर्बन कंपनी जैसे प्लेटफार्मों के साथ काम करने वालों को प्लेटफॉर्म श्रमिकों के रूप में परिभाषित करता है।

महत्व:

• गिग अर्थव्यवस्था अस्थायी, या फ्रीलांस नौकरियों पर आधारित है, जिसमें अक्सर ऑनलाइन प्लेटफॉर्म के माध्यम से ग्राहकों से जुड़ना शामिल होता है।
• गिग अर्थव्यवस्था श्रमिकों, व्यवसायों और उपभोक्ताओं को  इस समय की जरूरतों और लचीली जीवन शैली की मांग के लिए अधिक अनुकूल बनाकर लाभान्वित कर सकती है।
• समय लचीलापन: गिग इकोनॉमी में काम करने वाले श्रमिकों को उनकी इच्छानुसार किसी भी घंटे काम करने की अनुमति है।
• आय लचीलापन: एक तेजी से आकर्षक बाजार है जो व्यक्तियों को अतिरिक्त आय अर्जित करने की अनुमति देता है।

क्षेत्र का आकार:

• रिपोर्ट के अनुसार, वर्तमान में 47 प्रतिशत गिग वर्क मध्यम-कुशल नौकरियों में है, 22 प्रतिशत उच्च-कुशल और लगभग 31 प्रतिशत कम-कुशल नौकरियों में है-
  •  2019-20 में गिग वर्कर्स में ड्राइवरों और सेल्स पर्सन की हिस्सेदारी 52 प्रतिशत से अधिक रही।
  • रिपोर्ट में कहा गया है कि वित्त वर्ष 2020 में खुदरा व्यापार और बिक्री में 26.6 लाख गिग वर्कर्स शामिल थे, और परिवहन क्षेत्र में लगभग 13 लाख थे।
  • 6.2 लाख लोग विनिर्माण क्षेत्र में और 6.3 लाख लोग वित्त और बीमा गतिविधियों में  लगे थे।

गिग श्रमिकों द्वारा सामना की जाने वाली चुनौतियां

शहरी कारक:

• गिग वर्क काफी हद तक शहर आधारित व्यवस्था है, क्योंकि इंटरनेट और डिजिटल प्रौद्योगिकी तक पहुंच अभी भी ग्रामीण क्षेत्र तक सीमित है।

सुरक्षा मुद्दे:

• इसके साथ सड़क सुरक्षा, चोरी और शारीरिक हमले, भेदभाव या उत्पीड़न सहित व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य जोखिम आते हैं। यह ऐप-आधारित टैक्सी के काम और वितरण में महिलाओं के लिए भेदभाव करती है।

काम का दबाव:

• सूचीबद्ध एक और चुनौती यह है कि रेटिंग के  आधार पर प्रबंधन प्रथाओं और प्रदर्शन मूल्यांकन के कारण श्रमिक दबाव रहते हैं।
• गिग कार्मिकों को कभी भी काम से हटाया जा सकता है, यानी उन्हें कार्यकाल की असुरक्षा का सामना करना पड़ता है।

सुझाव और आगे का रास्ता-

सामाजिक सुरक्षा उपायों का विस्तार:-

• गिग श्रमिकों और उनके परिवारों के लिए सामाजिक सुरक्षा उपायों की आवश्यकता होती है जैसे कि अवकाश, स्वास्थ्य पहुंच, व्यावसायिक रोग और कार्य दुर्घटना बीमा, सेवानिवृत्ति / पेंशन योजनाएं और अन्य आकस्मिक लाभ।

कौशल:-

• यह सिफारिश की जाती है कि कुशल महिलाओं और विकलांग व्यक्तियों को शामिल करने के लिए  समय-समय पर मूल्यांकन करके  और मंच व्यवसायों के साथ साझेदारी  करके कौशल अंतराल को कम किया जाए। निर्णय लेने में सक्षम बनाने के लिए समग्र डेटा को सार्वजनिक करने का भी सुझाव दिया गया है।

गिग अर्थव्यवस्था में महिलाएं:-

• कंपनियों को श्रमिकों और उनके परिवारों के लिए लिंग संवेदीकरण और पहुंच जागरूकता कार्यक्रम चलाना चाहिए, विशेष रूप से महिलाओं और विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों को बढ़ावा देने के लिए।

स्रोत: TH

yojna daily current affairs hindi med 26th July

Rajiv Pandey