देशद्रोह कानून

21 May देशद्रोह कानून

• हाल ही में, सुप्रीम कोर्ट ने देशद्रोह कानून को निलंबित कर दिया है और केंद्र और राज्य सरकारों को भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) की धारा 124ए के तहत कोई देशद्रोह का मामला दर्ज नहीं करने का आदेश दिया है।
• इसने देशद्रोह के आरोपों से संबंधित लंबित मुकदमों, अपीलों और कार्यवाही को भी निलंबित कर दिया है। कोर्ट के मुताबिक जिन लोगों के खिलाफ देशद्रोह की धारा 124ए के तहत केस दर्ज हैं, वे राहत के लिए कोर्ट का दरवाजा खटखटा सकते हैं।

वर्तमान घटनाएं

• कोर्ट ने सरकार से इस पर और IPC पर सरकार से जवाब मांगा है. धारा 124ए के प्रावधानों की समीक्षा की भी अनुमति दी गई।  हालांकि, जब तक देशद्रोह कानून की समीक्षा नहीं हो जाती, तब तक न तो धारा 124ए के तहत मामला दर्ज किया जा सकता है और न ही इसमें जांच की जा सकती है.
• एडिटर्स गिल्ड ऑफ इंडिया और मेजर जनरल (सेवानिवृत्त) एस.जी. वोम्बटकेरे द्वारा दायर याचिका में कहा गया है कि कानून का अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर ‘नकारात्मक प्रभाव’ पड़ता है और यह अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर एक अनुचित प्रतिबंध है, जो एक मौलिक अधिकार है।

राजद्रोह कानून:

  ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

• इस कानून का मसौदा वर्ष 1837 में ब्रिटिश इतिहासकार और राजनीतिज्ञ थॉमस बबिंगटन मैकाले द्वारा तैयार किया गया था। इसके तहत राजद्रोह को परिभाषित किया गया था।
• इसके अनुसार- ‘यदि कोई व्यक्ति शब्दों द्वारा, मौखिक रूप से या लिखित रूप में या संकेतों के माध्यम से या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा या अन्यथा, भारत में कानून द्वारा स्थापित सरकार के लिए घृणा या अवमानना ​​फैलाता है या उकसावे और असंतोष का कारण बनता है’ उकसाता या प्रयास करता है ऐसा करने के लिए, उस पर देशद्रोह का आरोप लगाया जा सकता है।

ब्रिटिश स्थिति

• मूल रूप से भारतीय दंड संहिता, 1860 में कोई राजद्रोह की धारा नहीं थी। मैकाले के 1837 के मसौदे को वर्ष 1870 में आई.पी.सी. के साथ संशोधित किया गया था। धारा 124ए के रूप में जोड़ा गया था।
• वर्ष 1898 में संशोधन द्वारा ‘असंतोष’ शब्द को अधिक परिभाषित किया गया और इसमें ‘विश्वासघात’ और ‘शत्रुता की भावना’ भी शामिल थी।
• इसका उपयोग मुख्य रूप से ब्रिटिश औपनिवेशिक सरकार द्वारा प्रमुख भारतीय स्वतंत्रता सेनानियों के लेखन और भाषणों को प्रतिबंधित करने के लिए किया गया था।
• इसके तहत महात्मा गांधी (वर्ष 1922), लोकमान्य तिलक (वर्ष 1898) और जोगेंद्र चंद्र बोस (वर्ष 1892) जैसे नेताओं पर ब्रिटिश शासन पर उनकी टिप्पणियों के लिए राजद्रोह कानून के तहत मुकदमा चलाया गया।

वर्त्तमान स्थिति

• मूल रूप से भारतीय दंड संहिता, 1860 में कोई राजद्रोह की धारा नहीं थी। मैकाले के 1837 के मसौदे वर्ष 1870 में आई.पी.सी.  के साथ सुधारा गया था।  धारा 124ए के रूप में जोड़ा गया था।
• वर्ष 1898 में ‘असंतोष’ द्वारा संशोधित शब्द को अधिक परिभाषित किया गया और फिल्म ‘विश्वास्य’ और ‘शत्रुता की भावना’ को भी शामिल किया गया।
• प्रभावी रूप से प्रमुख रूप से कार्यरत रहने के बाद भी प्रभावी भारतीय प्रसारण के लेखन और प्रसारण के लिए उपयुक्त थे।
• स्थापत्य वायुमण्डल (वर्ष 1922), लोकमान्य तिलक (वर्ष 1898) और जोगेंद्र चंद्र बोस (वर्ष 1892) जैसे स्थापत्य पर शासन व्यवस्था पर लागू होगा।

देशद्रोह पर विधि आयोग का दृष्टिकोण

• भारत के विधि आयोग की 2018 की रिपोर्ट के अनुसार, संविधान सभा ने पूर्ववर्ती अनुच्छेद 13 के तहत भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध के रूप में राजद्रोह को शामिल करने का विरोध किया।
• आयोग के अनुसार, लोगों को देश के प्रति अपना स्नेह अपने तरीके से दिखाने के लिए स्वतंत्र होना चाहिए। इसमें सरकारी नीतियों की कमियों को उजागर करना, रचनात्मक आलोचना या बहस भी शामिल है।
• आयोग के अनुसार, धारा 124ए केवल उन मामलों में लागू की जानी चाहिए जहां किसी अधिनियम के पीछे की मंशा सार्वजनिक व्यवस्था को भंग करना या हिंसा और अवैध तरीकों से सरकार को अस्थिर करने का प्रयास करना है।
• आयोग ने आई.पी.सी. (देशद्रोह) धारा 124ए और ‘राजद्रोह’ शब्द को किसी अन्य उपयुक्त शब्द से प्रतिस्थापित करना।
• साथ ही, आयोग ने राजद्रोह और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और राजद्रोह कानून के दुरुपयोग के खिलाफ उचित सुरक्षा उपायों के बीच संतुलन बनाने का भी आग्रह किया है।

सुप्रीम कोर्ट का दृष्टिकोण

• वर्ष 2021 में सर्वोच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश ने कहा था कि राजद्रोह एक औपनिवेशिक कानून है और यह स्वतंत्रता का दमन करता है।
• उनके अनुसार ‘आई.पी.सी. अमेरिका की इस धारा के तहत दोषसिद्धि दर बहुत कम है और कार्यकारी एजेंसियों द्वारा इसका दुरुपयोग किया जाता है।
• हालांकि, सर्वोच्च न्यायालय ने 1962 में केदार नाथ सिंह बनाम बिहार सरकार मामले में आई.पी.सी. धारा 124A की संवैधानिकता को बरकरार रखा गया था।
• बलवंत सिंह बनाम पंजाब राज्य (1995) में सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट किया था कि बिना किसी दुर्भावनापूर्ण इरादे के ‘खालिस्तान जिंदाबाद’ जैसे नारे लगाना देशद्रोह नहीं है।
• उल्लेखनीय है कि आई.पी.सी. अधिनियम की धारा 124ए को हटाने या संशोधित करने के लिए संसद में विधेयक पेश किए गए हैं।

देश में देशद्रोह के मामलों की स्थिति

• राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (एनसीआरबी)-2020 की रिपोर्ट के अनुसार, वर्ष 2018 में देशद्रोह के 70 मामले दर्ज किए गए लेकिन किसी भी व्यक्ति को दोषी नहीं ठहराया गया।
• वर्ष 2019 में 93 मामले दर्ज किए गए, जिनमें से केवल दो को ही दोषी ठहराया गया। साल 2020 में 73 में से कोई भी केस देशद्रोह का दोषी नहीं पाया गया।
• वर्ष 2020 में सबसे ज्यादा राजद्रोह के मामले मणिपुर (15) में दर्ज किए गए।

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khyati khare