पुलिस सुधार की आवश्यकता: आईपीसी 1861

24 Aug पुलिस सुधार की आवश्यकता: आईपीसी 1861

भारतीय दंड संहिता 1861:

• भारतीय दंड संहिता (आईपीसी), 1861 का मुख्य उद्देश्य ‘पुलिस को दमन के हथियार के रूप में इस्तेमाल करना’ और भारत पर ब्रिटिश पकड़ को मजबूत करना था।
• अपराध की रोकथाम और जांच कभी भी अंग्रेजों की प्राथमिकता नहीं थी। अधिकांश ब्रिटिश पुलिस कांस्टेबल निरक्षर थे और उन्हें ‘जीवित वेतन’ भी नहीं दिया जाता था।
• फ्रेजर आयोग (1902-03) द्वारा सुझाए गए सुधारों को स्वीकार नहीं किया गया।

हालाँकि, स्वतंत्रता के बाद से भारतीय दंड संहिता में कई बदलाव हुए हैं:

  महिलाओं के संदर्भ में:

दहेज की सामाजिक बुराई का निषेध:

• दहेज निषेध अधिनियम 1961 में पारित किया गया था।
• कुछ संशोधनों द्वारा धारा 498A (पति और उसके रिश्तेदारों द्वारा क्रूरता) और धारा 304B (दहेज मृत्यु) को ‘साक्ष्य अधिनियम’ में शामिल किया गया।
• हिरासत में उत्पीड़न और यौन उत्पीड़न को मौलिक अधिकारों का उल्लंघन माना गया है।

बच्चों के संदर्भ में:

• बलात्कार की परिभाषा को व्यापक बनाया गया है और यौन उत्पीड़न से संबंधित अपराधों को और अधिक कठोर बनाया गया है।
• यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण अधिनियम’2012 यानी ‘यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण अधिनियम, 2012-पॉक्सो’, और किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम, 2015 अधिनियमित किया गया है।

व्यापार के संदर्भ में:

  व्यापार करने में आसानी:

• ऑनलाइन लेनदेन की सुविधा और साइबर अपराध की जांच के लिए सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम 2000 के तहत इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजों और हस्ताक्षरों को कानूनी मान्यता दी गई है।

भेदभाव के खिलाफ:

• ‘अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम’, वर्ष 1989 में अधिनियमित किया गया था।
• एलजीबीटीक्यू+ समुदाय को राहत देते हुए आईपीसी की धारा 377 के कुछ प्रावधानों को हटा दिया गया है।

 आतंकवाद के खिलाफ:

• राष्ट्रीय सुरक्षा को प्रभावित करने वाले अपराधों की जांच और मुकदमा चलाने के लिए 2008 में (मुंबई में घातक 26/11 आतंकवादी हमलों के बाद) राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए) की स्थापना की गई थी।

 व्यक्तियों के लिए:

• ‘निजता के अधिकार’ को मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता दी गई है।
• ‘देशद्रोह’ (धारा 124ए) अधिनियम, वर्तमान में सर्वोच्च न्यायालय की जांच के अधीन है।

संस्थागत परिवर्तन:

  जिज्ञासु प्रणाली की ओर बढ़ना:

• हिरासत में मौत और हिरासत में बलात्कार की न्यायिक जांच को अनिवार्य बनाकर, पूछताछ प्रणाली के कुछ तत्वों को मौजूदा शत्रुतापूर्ण प्रणाली में मिलाने का प्रयास किया गया है।
• कोलकाता, मुंबई, हैदराबाद, चेन्नई, लखनऊ और नोएडा में ‘पुलिस कमिश्नरेट सिस्टम’ लागू किया गया है।

प्रतिशोध के बजाय सुधार:

• अपराधियों की परिवीक्षा अधिनियम, 1958, अपराधियों को दंडित करने के बजाय सुधार करने के उद्देश्य से अधिनियमित किया गया है।
• गिरफ्तार करने की शक्ति कम कर दी गई है, हथकड़ी के इस्तेमाल पर प्रतिबंध लगा दिया गया है।
• पूछताछ के दौरान एक वकील की उपस्थिति की अनुमति है।
• पुलिस थानों में सीसीटीवी कैमरे लगाए गए हैं।
• ‘मानवाधिकार निकायों’ को लगातार निगरानी रखने की अनुमति दी गई है।

सुधारों की सीमाएं:

• पुलिस पर अभी भी ‘क्रूर बल’ होने का आरोप लगाया जाता है।
• ‘विश्वास की कमी’ खत्म होती नहीं दिख रही है.
• प्रकाश सिंह बनाम भारत संघ (2006) में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा पुलिस सुधारों पर दिशा-निर्देश जारी किए गए थे, लेकिन उनका कार्यान्वयन खराब रहा है।
• ‘पुलिस’ राज्य का विषय होने के बावजूद अभी तक किसी भी राज्य सरकार ने पुलिस सुधारों पर उचित ध्यान नहीं दिया है।
• जांच को कानून-व्यवस्था से अलग करने के निर्देश को राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा सही मायने में लागू नहीं किया गया है.
• किसी भी राज्य या केंद्र शासित प्रदेश ने ‘सोली जे’ घोषित किया है। ‘सोराबजी’ द्वारा तैयार मॉडल पुलिस अधिनियम को अपनाया नहीं गया है।

जिला मजिस्ट्रेट की व्यापक शक्ति:

• उत्तर प्रदेश में ‘जिला पुलिस अधीक्षक’ जिलाधिकारी की अनुमति के बिना अपने थाना प्रभारी का तबादला नहीं कर पा रहे हैं.
• सर्वोच्च न्यायालय के निर्देशों के बावजूद, पुलिस अधीक्षक की प्रदर्शन मूल्यांकन रिपोर्ट अभी भी जिला मजिस्ट्रेट द्वारा लिखी जाती है।

समाधान:

• अतिरिक्त वित्त पोषण और प्रशिक्षण।
• सॉफ्ट स्किल्स में सुधार करना और निष्पक्ष जांच सुनिश्चित करना।
• अवांछित और यांत्रिक गिरफ्तारी को रोकने की आवश्यकता है।
• कारागारों पर बोझ कम करने के लिए अधिक अपराधों को जमानती बनाया जा सकता है और अधिक अपराधों को ‘अपराध न्यूनीकरण’ के दायरे में लाया जा सकता है।
• साक्ष्य की गुणवत्ता बढ़ाने के लिए प्रौद्योगिकी और फोरेंसिक तकनीकों के उपयोग को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
• नए प्रकार के अपराध से निपटने के लिए एक विशेष विंग स्थापित करने की आवश्यकता है।

 निष्कर्ष:

• पुलिस को कानून का शासन स्थापित करने के अपने संवैधानिक लक्ष्य के प्रति जवाबदेह होना चाहिए।

YojnaIAS daily current affairs Hindi med 24th August

Swadeep Kumar

Yojna IAS Current Affairs Team Member