भारत में संसदीय सत्र

17 Nov भारत में संसदीय सत्र

इस लेख में “दैनिक समसमायिकी मामलों” और विषय विवरण में “भारत में संसदीय सत्र” शामिल हैं। यह विषय  संघ लोक सेवा आयोग के सिविल सेवा परीक्षा के राजनीति और शासन अनुभाग में प्रासंगिक है।

मुख्य परीक्षा के लिए- 

• सामान्य अध्ययन- 2: राजनीति और शासन

सुर्खियों में क्यों?

• हाल ही में, संसद का शीतकालीन सत्र की तैयारी चल रही हैं जो 4 दिसंबर से शुरू होगा और 22 दिसंबर तक चलेगा।

प्रमुख बिन्दु:

• भारत में संसदीय सत्र, जैसा कि संविधान के भाग-5 (अनुच्छेद 79-122) में वर्णित है, विधायी गतिविधियों के लिए महत्वपूर्ण अवधि हैं। संसद के कामकाज की व्यापक समझ के लिए उसके संगठन, संरचना, अवधि, अधिकारियों, प्रक्रियाओं, विशेषाधिकारों और शक्तियों की सूक्ष्म समझ आवश्यक है।

सत्र:

• बजट सत्र (फरवरी से मई): मुख्य रूप से बजटीय विचार-विमर्श पर केंद्रित।
• मानसून सत्र (जुलाई से सितंबर): विधायी मुद्दों की एक विविध श्रृंखला को संबोधित करता है।
• शीतकालीन सत्र (नवंबर से दिसंबर): विशिष्ट एजेंडा मदों पर केंद्रित।

सत्र संरचना:

बैठक:

• एक सत्र में कई बैठकें होती हैं, जिनमें से प्रत्येक में दो बैठकें होती हैं – एक सुबह (11 बजे से दोपहर 1 बजे) और दूसरी दोपहर के भोजन के बाद (दोपहर 2 बजे से शाम 6 बजे)

आहूत करनाः

• आहूत करने में संसद के सभी सदस्यों को आहूत करना शामिल है।
• यह भारतीय राष्ट्रपति की जिम्मेदारी है कि वह समय-समय पर संसद के प्रत्येक सदन को बुलाए।
• संसद को वर्ष में कम से कम दो बार बैठक करनी होती है, जिसमें दो सत्रों के बीच अधिकतम अंतराल छह महीने से अधिक नहीं होता है।

स्थगन:

• स्थगन अस्थायी रूप से एक निर्दिष्ट अवधि के लिए एक बैठक के दौरान कार्यवाही को रोकता है, जो घंटों से लेकर दिनों या हफ्तों तक हो सकता है।
• एक स्थगन एक बैठक को समाप्त करता है लेकिन सदन के सत्र को समाप्त नहीं करता है।
• स्थगन का अधिकार सदन के पीठासीन अधिकारी के पास होता है।

अनिश्चित काल के लिए स्थगनः

• अनिश्चित काल के लिए स्थगन का अर्थ है संसद की बैठक को फिर से बुलाने की तारीख निर्दिष्ट किए बिना अनिश्चित काल के लिए समाप्त करना।
• जब सदन को फिर से इकट्ठा होने के लिए एक दिन निर्धारित किए बिना स्थगित कर दिया जाता है, तो इसे अनिश्चित काल के लिए स्थगन कहा जाता है।
• अनिश्चित काल के लिए स्थगित करने की शक्ति सदन के पीठासीन अधिकारी के पास होती है।

सत्रावसानः

• सत्रावसान संविधान के अनुच्छेद 85 (2) (A) के तहत राष्ट्रपति के आदेश के माध्यम से सदन के सत्र को समाप्त करने को संदर्भित करता है।
• सत्रावसान से सदन की बैठक और सत्र दोनों समाप्त हो जाते हैं।
• आमतौर पर, पीठासीन अधिकारी द्वारा सदन को अनिश्चित काल के लिए स्थगित करने के तुरंत बाद, राष्ट्रपति सत्र को स्थगित करने के लिए एक अधिसूचना जारी करते हैं।
• हालांकि, राष्ट्रपति सत्र के दौरान सदन का सत्रावसान भी कर सकते हैं।

विघटनः

• विघटन मौजूदा सदन के कार्यकाल के समापन को चिह्नित करता है, जिससे आम चुनावों के बाद एक नए सदन का गठन होता है।
• राज्यसभा, एक स्थायी सदन होने के नाते, विघटन के अधीन नहीं है; केवल लोकसभा को भंग किया जा सकता है।
• लोकसभा का विघटन दो तरीकों से हो सकता हैः स्वतः विघटन या राष्ट्रपति के आदेश से।

दैनिक अभ्यास प्रश्न-

प्रश्न-01 संसद की बैठक बुलाने के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:

1. यह सभा के पीठासीन अधिकारी की जिम्मेदारी है कि वह संसद के प्रत्येक सदन को आवधिक रूप से बुलाए।
2. संसद को साल में कम से कम दो बार बैठक करने की आवश्यकता होती है, जिसमें दो सत्रों के बीच अधिकतम अंतर छह महीने से अधिक नहीं होता है।

उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

(a) केवल 1

(b) केवल 2

(c) 1 और 2 दोनों

(d) न तो 1 और न ही 2

उत्तर: B

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प्रश्न-02. स्थगन और स्थगन अनिश्चित काल के संबंध में, निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:

1. स्थगन से बैठक समाप्त हो जाती है लेकिन सदन का सत्र समाप्त नहीं होता है।
2. जब सदन को पुन: सभा के लिए एक दिन निर्धारित किए बिना स्थगित कर दिया जाता है, तो इसे अनिश्चित काल के लिए स्थगन कहा जाता है।
3. अनिश्चितकाल के लिए स्थगित करने की शक्ति राष्ट्रपति के पास होती है।

उपरोक्त कथनों में से कितने सही हैं?

(a) केवल एक

(b) केवल दो

(c) उपयुक्त सभी

(d) उपर्युक्त में कोई नहीं

उत्तर: B

प्रश्न-03. लोकतांत्रिक व्यवस्था में संसदीय सत्रों के महत्व और कार्यों पर चर्चा कीजिए। संसदीय सत्रों की संरचना प्रभावी शासन, विधायी प्रक्रियाओं और नागरिकों के हितों के प्रतिनिधित्व में कैसे योगदान देती है। विश्लेषण कीजिए?

Rajiv Pandey