राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम (एनएसएपी) में निधियों का दुरुपयोग

16 Aug राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम (एनएसएपी) में निधियों का दुरुपयोग

इस लेख में “दैनिक करंट अफेयर्स” और विषय विवरण “राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम (एनएसएपी) में धन का दुरुपयोग” शामिल है। संघ लोक सेवा आयोग की सिविल सेवा परीक्षा के सामाजिक न्याय शासन अनुभाग में “राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम (एनएसएपी) में धन का दुरुपयोग” विषय प्रासंगिक है।

प्रीलिम्स के लिए:

• पेंशन फंड के दुरुपयोग के बारे में?
• नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) के बारे में?

मुख्य परीक्षा के लिए:

• सामान्य अध्ययन: सामाजिक न्याय।
• राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम (एनएसएपी) के बारे में?

 सुर्खियों में क्यों-

• भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) के अनुसार, राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम (NSAP), जिसमें वृद्धावस्था पेंशन योजनाएं भी शामिल हैं, के लिए निर्धारित धनराशि को ग्रामीण विकास मंत्रालय (MoRD) द्वारा कई अन्य कार्यक्रम योजनाओं के प्रचार-प्रसार में लगा दिया गया।

पेंशन फंड के दुरुपयोग के बारे में-

• 1995 में शुरू किए गए राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम (एनएसएपी) का उद्देश्य गरीबी रेखा से नीचे के परिवारों में कमजोर व्यक्तियों को सहायता प्रदान करना है हालाँकि, नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) की हालिया जाँच के निष्कर्ष, NSAP के निष्पादन में धन के दुरुपयोग और अनियमितताओं के उदाहरणों की ओर ध्यान आकर्षित करते हैं।

प्रचार के लिए पेंशन फंड का दुरुपयोग:-

• ग्रामीण विकास मंत्रालय (एमओआरडी) ने एनएसएपी के लिए आवंटित धन को अन्य मंत्रालय योजनाओं के प्रचार अभियानों के लिए उपयोग किया।
• प्रशासनिक लागतों और पेंशन के भुगतान के लिए आवंटित धन का दुरुपयोग किया गया। मंत्रालय स्तर पर राज्य और केंद्रशासित प्रदेश सरकारों के भीतर धन की हेराफेरी का पता चला।
• 2017 में, ग्रामीण विकास मंत्रालय (MoRD) ने विभिन्न कार्यक्रमों को बढ़ावा देने के लिए होर्डिंग्स के माध्यम से एक प्रचार अभियान शुरू किया। होर्डिंग के लिए लगभग 39.15 लाख रुपये मंजूर किए गए थे, जबकि कई राज्यों में अभियानों के लिए लगभग 2.44 करोड़ रुपये मंजूर किए गए थे।
• राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना मूल रूप से अभियान के लिए धन उपलब्ध कराने वाली थी; हालाँकि, अंततः वे एनएसएपी कार्यक्रमों से धन का उपयोग में लाया गया।

विज्ञापन विसंगतियां: –

• कैग की रिपोर्ट में एनएसएपी योजनाओं से संबंधित विज्ञापन कार्य आदेशों में विसंगतियों को उजागर किया गया है। एनएसएपी संसाधनों से वित्त पोषित होने के बावजूद, विज्ञापनों में प्रधानमंत्री आवास योजना – ग्रामीण (पीएमएवाई-जी) और दीन दयाल उपाध्याय ग्रामीण कौशल्या योजना (डीडीयू-जीकेवाई) जैसी योजनाओं पर जोर दिया गया है, जो एनएसएपी से संबंधित योजना नहीं थी।

 फंड डायवर्जन में राज्यों की मिलीभगत:-

• छह राज्यों (राजस्थान, छत्तीसगढ़, जम्मू-कश्मीर, ओडिशा, गोवा और बिहार) में पेंशन योजनाओं के लिये आवंटित धनराशि का दुरुपयोग किया गया।
• इन विपथनों ने अपने इच्छित लाभार्थियों के लिए संसाधनों के उचित उपयोग के बारे में चिंताओं को जन्म दिया।

राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम (एनएसएपी) के बारे में:-

• 15 अगस्त, 1995 को केंद्र प्रायोजित योजना के रूप में शुरू किया गया। इसका उद्देश्य गरीबी रेखा से नीचे के परिवारों में व्यक्तियों और परिवारों को सामाजिक सहायता प्रदान करना है।

राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम (एनएसएपी) के घटक:-

• इंदिरा गांधी राष्ट्रीय वृद्धावस्था पेंशन योजना (IGNOAPS): इस योजना के तहत 60 वर्ष या उससे अधिक आयु के बीपीएल व्यक्तियों को 200 रुपये की और 80 वर्ष और उससे अधिक आयु के लोगों के लिए 500 रुपये तक मासिक पेंशन प्रदान करती है।
• इंदिरा गांधी राष्ट्रीय विधवा पेंशन योजना (IGNWPS) इस योजना में शामिल 40-59 वर्ष की बीपीएल विधवाओं को 200 रुपये की मासिक पेंशन प्रदान करती है।
• इंदिरा गांधी राष्ट्रीय विकलांगता पेंशन योजना (IGNDPS): इस योजना के तहत गंभीर और बहु विकलांगता वाले 18-59 वर्ष की आयु के बीपीएल व्यक्तियों को 200 रुपये की मासिक पेंशन प्रदान करती है।
• राष्ट्रीय पारिवारिक लाभ योजना (एनएफबीएस): 18-64 वर्ष की आयु के प्राथमिक कमाने वाले की मृत्यु पर बीपीएल परिवारों को 10,000 रुपये की एकमुश्त राशि प्रदान की जाती है।

कार्यान्वयन:-

• राज्य/केंद्रशासित प्रदेश सरकारों के सहयोग से ग्रामीण विकास मंत्रालय द्वारा कार्यान्वित किया जाता है।
• लाभार्थियों के बैंक खातों या डाक खातों में धन वितरण के लिए प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (डीबीटी) मोड का उपयोग करता है।
• दिशानिर्देशों, रिपोर्ट, शिकायत निवारण आदि के बारे में जानकारी प्रदान करने वाला एक वेब पोर्टल है।

प्रभाव:-

• गरीबी में कमी, बेहतर जीवन स्तर और लाभार्थियों के सशक्तिकरण में सहायता प्रदान करना।
• गरीबी उन्मूलन, सामाजिक संरक्षण और समावेश से संबंधित सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) के साथ संरेखित।
• 2017 और 2021 के बीच, लगभग 4.65 करोड़ लाभार्थियों ने वृद्धावस्था, विधवा, विकलांगता पेंशन और पारिवारिक लाभों पर निर्भर थे।

नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG):

भूमिका और प्राधिकरण

• कैग एक स्वतंत्र संवैधानिक प्राधिकरण है जो सार्वजनिक वित्त में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए स्थापित किया गया है।

संचालन:-

• संसद और राज्य विधानसभाओं के प्रति सरकार और सार्वजनिक प्राधिकरणों की जवाबदेही सुनिश्चित करता है।
• सार्वजनिक धन और संसाधनों के उचित उपयोग का आश्वासन।
• यह वह संस्था है जिसके माध्यम से संसद और राज्य विधानमंडलों और सरकारों और अन्य सार्वजनिक संस्थाओं की जनता के प्रति जवाबदेही सुनिश्चित की जाती है।
• वह राष्ट्रपति को ऑडिट रिपोर्ट सौंपता है।

कैग की स्वतंत्रता:-

• संविधान का अनुच्छेद 148 कैग के लिए एक स्वतंत्र कार्यालय स्थापित करता है।
•  नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक अपना पद छोड़ने के बाद भारत सरकार अथवा किसी राज्य सरकार के अधीन पद धारण करने के लिये पात्र नहीं होगा।

संविधान में प्रासंगिकता:

• अनुच्छेद 149-151 कर्तव्यों और शक्तियों, खातों के रूप और लेखा परीक्षा रिपोर्टों को रेखांकित करता है।
• अनुच्छेद 279 शुद्ध आय की गणना आदि का विवरण देता है।
• तीसरी अनुसूची और छठी अनुसूची क्रमशः कुछ राज्यों में जनजातीय क्षेत्रों की शपथ या प्रतिज्ञान और प्रशासन से संबंधित है।

स्त्रोत: इंडियन एक्स्प्रेस

प्रारम्भिक परीक्षा प्रश्न-

प्रश्न- 01 राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम के निम्नलिखित घटकों में से कौन सा है?

• इंदिरा गांधी राष्ट्रीय वृद्धावस्था पेंशन योजना।
• राष्ट्रीय पारिवारिक लाभ योजना।
• इंदिरा गांधी राष्ट्रीय विधवा पेंशन योजना।

नीचे से सही उत्तर चुनें:

1. 1, 2 और 3
2. केवल 2
3. केवल 1 और 3
4. केवल 3

उत्तर: 1

 प्रश्न-02 नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:

• नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (कैग) की अनुमति के बिना सरकारी खजाने से कोई धन प्राप्त नहीं किया जा सकता है।
• वह राष्ट्रपति की इच्छा पर कार्य करता है।

उपरोक्त कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?

1. केवल 1
2. केवल 2
3. 1 और 2 दोनों
4. न तो 1 और न ही 2

उत्तर:4

 दैनिक अभ्यास मुख्य परीक्षा प्रश्न-

प्रश्न 03: सरकारी व्यय में वित्तीय जवाबदेही और पारदर्शिता सुनिश्चित करने में नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (सीएजी) की भूमिका और महत्व पर चर्चा कीजिए।

yojna daily current affairs hindi med 16th August

Rajiv Pandey