30 Nov सांसदों का निलंबन
- संसदीय कार्य मंत्री प्रह्लाद जोशी ने 12 राज्यसभा सांसदों को शेष सत्र के लिए निलंबित करने के लिए सदन की मंजूरी मांगी।
- उनके निलंबन का कारण मानसून सत्र के अंतिम दिन “उनके कदाचार, अवमानना, अनियंत्रित और हिंसक व्यवहार और सुरक्षा कर्मियों पर जानबूझकर हमले के अभूतपूर्व कृत्य” थे।
पीठासीन अधिकारी कब निलंबन का आह्वान कर सकता है?
- राज्य सभा के प्रक्रिया के सामान्य नियमों के नियम 255।
- राज्य सभा के प्रक्रिया के सामान्य नियमों के नियम 255 (‘सदस्य की वापसी’) के तहत, “सभापति किसी भी सदस्य को, जिसका आचरण उसकी राय में पूरी तरह से अव्यवस्थित है, तुरंत परिषद से वापस लेने का निर्देश दे सकता है और किसी भी सदस्य को वापस लेने का आदेश दिया जा सकता है। वह तुरंत ऐसा करेगा और शेष दिन की बैठक के दौरान खुद को अनुपस्थित रखेगा।”
नियम 255 के तहत निलंबन नियम 256 के तहत निलंबन से कैसे भिन्न है?
- नियम 256 में ‘सदस्य के निलंबन’ का प्रावधान है; जबकि नियम 255 में कम सजा का प्रावधान है।
- नियम 256 के तहत, “अध्यक्ष, यदि वह आवश्यक समझे, किसी सदस्य को शेष सत्र से अनधिक अवधि के लिए परिषद की सेवा से निलंबित कर सकता है।
संसदीय शिष्टाचार के नियम:
- सांसदों को संसदीय शिष्टाचार के कुछ नियमों का पालन करना आवश्यक है।
- उदाहरण के लिए लोकसभा की नियम पुस्तिका निर्दिष्ट करती है कि सांसदों को दूसरों के भाषण को बाधित नहीं करना है, चुप्पी बनाए रखना है और बहस के दौरान भाषण देने या टिप्पणी करने से कार्यवाही में बाधा नहीं डालना है।
- विरोध के नए रूपों के कारण 1989 में इन नियमों को अद्यतन किया गया।
- अब सदस्यों को नारे नहीं लगाने चाहिए, तख्तियां नहीं दिखानी चाहिए, विरोध में दस्तावेजों को फाड़ना नहीं चाहिए और सदन में कैसेट या टेप रिकॉर्डर नहीं बजाना चाहिए।
- राज्य सभा के समान नियम हैं। कार्यवाही को सुचारू रूप से संचालित करने के लिए, नियम पुस्तिका दोनों सदनों के पीठासीन अधिकारियों को कुछ समान शक्तियां भी देती है।
राज्य सभा के अध्यक्ष और सभापति की शक्तियों में अंतर:
- लोक सभा में अध्यक्ष की तरह, राज्यसभा के सभापति को अपनी नियम पुस्तिका के नियम संख्या 255 के तहत “किसी भी सदस्य को, जिसका आचरण उसकी राय में घोर उच्छृंखल है, सदन से तुरंत हटने के लिए निर्देशित करने” का अधिकार है।
- हालांकि, अध्यक्ष के विपरीत, राज्यसभा के सभापति के पास किसी सदस्य को निलंबित करने की शक्ति नहीं होती है।
राज्यसभा सांसदों के निलंबन के लिए अपनाई जाने वाली प्रक्रिया:
- अध्यक्ष “सदस्य का नाम ले सकता है जो अध्यक्ष के अधिकार की अवहेलना करता है या लगातार और जानबूझ कर बाधा डालकर परिषद के नियमों का दुरुपयोग करता है”।
- ऐसी स्थिति में, सदन उस सदस्य को सदन की सेवा से निलंबित करने के लिए एक प्रस्ताव को स्वीकार कर सकता है जो शेष सत्र से अधिक नहीं होगा।
- तथापि, सदन किसी अन्य प्रस्ताव द्वारा निलंबन को समाप्त कर सकता है।
सदन में व्यवस्था लाने के प्रयास:
- राज्यसभा के सभापति के रूप में, उपराष्ट्रपति अंसारी ने सदन में व्यवस्था लाने के लिए कई कदम उठाने का प्रयास किया था। 2013में, उन्होंने मर्यादा बनाए रखने के लिए कई क्रांतिकारी समाधान प्रस्तुत किए। इसमें शामिल हैं:
- सदन के नियमों से बाहर कदम रखने के लिए राज्यसभा बुलेटिन में सांसदों का नाम लेना और उन्हें बदनाम करना।
- नामित लोगों में ऐसे सदस्य शामिल थे जो वेल में आए थे, या अन्य घोर उच्छृंखल व्यवहार में लिप्त थे।
- अव्यवस्था के दृश्य को सार्वजनिक किए जाने से रोकने के लिए कार्यवाही का प्रसारण स्थगित किया जाना है।
सांसदों के निलंबन को कैसे जायज ठहराया जा सकता है? क्या यह अनियंत्रित व्यवहार को रोकने के लिए उठाया गया एक चरम कदम नहीं है?
- अनियंत्रित व्यवहार का समाधान दीर्घकालिक और लोकतांत्रिक मूल्यों के अनुरूप होना चाहिए।
- इसमें कोई संदेह नहीं है कि कार्यवाही के सुचारू संचालन के लिए पीठासीन अधिकारी के सर्वोच्च अधिकार का प्रवर्तन आवश्यक है।
- हालांकि, एक संतुलन बनाना होगा। यह याद रखना चाहिए कि पीठासीन अधिकारी का काम सदन को चलाना है, न कि उस पर शासन करना।
कितनी बार व्यवधानों के कारण सांसदों का निलंबन हुआ है?
- पहली घटना 1963 में हुई। कुछ लोकसभा सांसदों ने पहले राष्ट्रपति सर्वपल्ली राधाकृष्णन को बाधित किया और फिर दोनों सदनों में संयुक्त भाषण देते समय वाक आउट हो गए।
- इन सांसदों को फटकार लगाते हुए लोकसभा समाप्त हुई। 1989 में ठाकर आयोग की रिपोर्ट की चर्चा पर 63 सांसदों को लोकसभा से निलंबित कर दिया गया था।
- हाल ही में 2010 में, मंत्री से महिला आरक्षण बिल छीनने के लिए 7 सांसदों को राज्यसभा से निलंबित कर दिया गया था।
- तब से सांसद सदन में नारे लगा रहे हैं, काली मिर्च स्प्रे का इस्तेमाल कर रहे हैं और तख्तियां दिखा रहे हैं|
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