12वां राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस

26 Apr 12वां राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस

• हाल ही में 24 अप्रैल, 2022 को देश में 12वां राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस मनाया गया।
• प्रधान मंत्री ने ग्रामीण क्षेत्रों में सुधारित प्रौद्योगिकी के साथ गांवों का सर्वेक्षण और मैपिंग (स्वामित्व) या ग्रामीण क्षेत्रों में स्वामित्व योजना के तहत ई-प्रॉपर्टी कार्डों का वितरण शुरू किया है।

राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस:

  पार्श्वभूमि:

• पहला राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस वर्ष 2010 में मनाया गया था। तब से, भारत में हर साल 24 अप्रैल को राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस मनाया जाता है।
• यह दिन वर्ष 1992 में संविधान में 73वें संशोधन के अधिनियमन का प्रतीक है।

 राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस पर दिए जाने वाले पुरस्कार:

• पंचायती राज मंत्रालय देश भर में सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन करने वाली पंचायतों/राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों को उनके अच्छे कार्य के लिए पुरस्कृत करता रहा है।

ये पुरस्कार विभिन्न श्रेणियों के तहत दिए जाते हैं:

• दीन दयाल उपाध्याय पंचायत शक्तिकरण पुरस्कार।
• नानाजी देशमुख राष्ट्रीय गौरव ग्राम सभा पुरस्कार।
• बाल सुलभ ग्राम पंचायत पुरस्कार।
• ग्राम पंचायत विकास योजना पुरस्कार।
• ई-पंचायत पुरस्कार (केवल राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों को दिया जाता है) ।

पंचायती राज:

• पंचायतों का उल्लेख भारत के संविधान के अनुच्छेद 40 में किया गया है और अनुच्छेद 246 राज्य विधानमंडल को स्थानीय स्वशासन से संबंधित किसी भी मामले पर कानून बनाने का अधिकार देता है।
• स्थानीय स्तर पर लोकतंत्र की स्थापना के लिए 73वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1992 के माध्यम से पंचायती राज संस्था को संवैधानिक दर्जा दिया गया और देश में ग्रामीण विकास का कार्य सौंपा गया।
• पंचायती राज संस्था भारत में ग्रामीण स्थानीय स्वशासन की एक प्रणाली है।
• स्थानीय स्वशासन का अर्थ है स्थानीय लोगों द्वारा निर्वाचित निकायों के माध्यम से स्थानीय मामलों का प्रबंधन।
• देश भर में पंचायती राज संस्थानों (पीआरआई) में ई-गवर्नेंस को मजबूत करने के लिए, पंचायती राज मंत्रालय (एमओपीआर) ने एक वेब-आधारित पोर्टल ई-ग्राम स्वराज लॉन्च किया है।
• यह ग्राम पंचायतों के नियोजन, लेखा और निगरानी कार्यों को एकीकृत करता है। एरिया प्रोफाइलर एप्लिकेशन, स्थानीय सरकार निर्देशिका (एलजीडी) और सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन प्रणाली (पीएफएमएस) के साथ इसका संयोजन ग्राम पंचायत की गतिविधियों की आसान रिपोर्टिंग और ट्रैकिंग को सक्षम बनाता है।

73वें संविधान संशोधन की मुख्य विशेषताएं:

• 73वें संविधान संशोधन द्वारा “पंचायतों” नामक भाग IX को संविधान में जोड़ा गया।
• ग्राम सभाओं (गांवों) को लोकतांत्रिक व्यवस्था की बुनियादी इकाइयों के रूप में रखा गया था जिसमें मतदाता के रूप में पंजीकृत सभी वयस्क सदस्य शामिल थे।
• उन राज्यों को छोड़कर जिनकी आबादी 20 लाख से कम है (अनुच्छेद 243बी) को छोड़कर गांव, मध्यवर्ती (ब्लॉक/तालुका/मंडल) और जिला स्तर पर पंचायतों की त्रिस्तरीय प्रणाली लागू की गई है।
• सभी स्तरों पर सीटें प्रत्यक्ष चुनाव द्वारा भरी जानी हैं [अनुच्छेद 243सी(2)]।

सीटों का आरक्षण:

• अनुसूचित जाति (एससी) और अनुसूचित जनजाति (एसटी) के लिए सीटों का आरक्षण किया गया है और सभी स्तरों पर पंचायत अध्यक्ष के पद भी जनसंख्या में अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के अनुपात के आधार पर आरक्षित किए गए हैं.
• उपलब्ध सीटों की कुल संख्या में से एक तिहाई महिलाओं के लिए आरक्षित हैं।
• सभी स्तरों पर अध्यक्षों के एक तिहाई पद भी महिलाओं के लिए आरक्षित हैं (अनुच्छेद 243डी)।

कार्यकाल:

• पंचायतों का कार्यकाल पांच साल के लिए तय होता है लेकिन इसे कार्यकाल से पहले भी भंग किया जा सकता है।
• पंचायतों के लिए नए चुनाव उनके कार्यकाल की समाप्ति या पंचायत के विघटन की तारीख (अनुच्छेद 243ई) की समाप्ति की तारीख से 6 महीने के भीतर कराए जाने चाहिए।
• मतदाता सूची के अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण के लिए प्रत्येक राज्य में स्वतंत्र चुनाव आयोग होंगे (अनुच्छेद 243K)।
• पंचायतों की शक्तियाँ: पंचायतों को ग्यारहवीं अनुसूची (अनुच्छेद 243छ) में उल्लिखित विषयों के संबंध में आर्थिक विकास और सामाजिक न्याय के लिए योजनाएँ तैयार करने का अधिकार है।
• राजस्व का स्रोत (अनुच्छेद 243ज): राज्य विधानमंडल पंचायतों को निम्नलिखित के लिए अधिकृत कर सकता है:
  • राज्य के राजस्व से बजटीय आवंटन।
  • कुछ करों के राजस्व का हिस्सा।
  • राजस्व का संग्रह और प्रतिधारण।

छूट:

• सामाजिक-सांस्कृतिक और प्रशासनिक कारणों से यह अधिनियम नागालैंड, मेघालय और मिजोरम और कुछ अन्य क्षेत्रों में लागू नहीं है। इन क्षेत्रों में शामिल हैं:
• आंध्र प्रदेश, बिहार, गुजरात, हिमाचल प्रदेश, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, ओडिशा और राजस्थान राज्यों में पांचवीं अनुसूची के तहत सूचीबद्ध अनुसूचित क्षेत्र।
• मणिपुर के पहाड़ी क्षेत्र जिसके लिए जिला परिषदें मौजूद हैं।
• पश्चिम बंगाल राज्य में दार्जिलिंग जिले के पहाड़ी क्षेत्र जिसके लिए दार्जिलिंग गोरखा हिल काउंसिल मौजूद है।
• हालांकि, संसद ने पंचायतों (अनुसूचित क्षेत्रों में विस्तार) अधिनियम, 1996 [पंचायतों के प्रावधान (अनुसूचित क्षेत्रों के लिए विस्तार) अधिनियम-पेसा] के प्रावधानों के माध्यम से भाग IX और पांचवीं अनुसूची क्षेत्रों के प्रावधानों का विस्तार किया है।
• वर्तमान में 10 राज्य (आंध्र प्रदेश, छत्तीसगढ़, गुजरात, हिमाचल प्रदेश, झारखंड, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, ओडिशा, राजस्थान और तेलंगाना) पांचवीं अनुसूची क्षेत्र में शामिल हैं।
• प्रत्येक राज्य में एक वित्त आयोग की स्थापना के सिद्धांतों का निर्धारण करने के लिए जिसके आधार पर पंचायतों और नगर पालिकाओं के लिए पर्याप्त वित्तीय संसाधन सुनिश्चित किए जाएंगे (अनुच्छेद 243I)।

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